随着我国经济的发展,城市化进程加快,城乡二元化结构未明显改善,城乡间差距仍然较大。传统的农村社会资源匮乏,经济增长方式仍主要依靠单一的农业经济,部分农村家庭收入有限,抗风险能力低,一旦因病、因灾产生较大经济支出,往往陷入贫困,成为农村低保户。对于该部分弱势群体而言,他们的日常生活关键依靠社会支持网络的帮扶和支撑。一个相对完整的社会支持网络,由主体网络和辅助网络两部分构成,两者都能提供物质支持和精神支持。在主体网络中政府网络部分提供的农村低保及其他社会救助金额相对固定的情况下,如何根据农村低保对象现状,通过村居、社会组织、亲友等网络交互作用,为其构建更完善的社会支持网络,是本文研究的出发点。本文从温州市鹿城区山福镇农村低保对象中提取样本,以社会支持理论为依据,通过文献分析、问卷调查、定量分析、访谈等研究方法,调研山福镇农村低保对象的特征、其现有社会支持网络的结构、各部分网络支持现状、不足以及其影响因素。调查统计及访谈结果发现,对山福镇农村低保对象而言,在主体网络层面,政府网络提供的低保金政策只维持了其基本生活,受地方预算影响较大,其他社会救助政策并未充分发挥补充作用,且助其“造血”脱贫的帮扶政策较少,整体网络缺少统筹导致强度不够;村居网络是农村低保对象获得政策、补助的重要渠道,村干部的政策推行落实不力直接削弱了社会支持效果;在辅助网络层面,近年较活跃的社会组织网络,由于其自发性、公益性、非强制性的特点,帮扶稳定性较差,农村低保对象感知其支持力度较小;亲友网络中父母、配偶、子女及亲戚等亲缘是低保对象较为依赖的重要支持,邻里也是社会支持的重要来源,但仅靠社会公德维系;同时,低保对象个体对社会支持网络主动利用度不够,且脱贫意愿不强。基于实证研究发现的山福镇农村低保对象社会支持网络各层面的不足,结合各影响因素,本文提出以下对策和建议:一是要提高主体网络统筹精准度和落实度。政府层面精准识别,建立低保对象信息档案,因户分类施策统筹安排各项救助政策制度;村居层面两手抓,既推动社会救助政策落实,又推动关心慰问落实;二是增强辅助网络紧密度和帮扶稳定度。亲友网络层面加强道德建设,倡导孝老爱亲、邻里互助理念以增加内部支持紧密度和周边支持规模;社会组织网络加强政府主导,通过救助需求传出、救助资源对接和救助典型表彰引导落实结对帮扶,巩固外部支持稳定度。三是促进主体网络、辅助网络之间协调度,强调信息共享、帮扶共建以更好地发挥社会支持效果。四是引导个体加强对社会支持网络的利用度,同时,鼓励其挖掘潜能,自信自强自主就业创业,早日稳步脱贫。