本研究首先对行政领导者素质和素质模型的概念及相关理论进行了文献回顾。根据文献汇总和整理，结合时代背景和县处级行政领导者的职责来研究县处级行政领导者的素质模型，并形成访谈提纲。　　然后以廊坊市县处级行政领导者为对象，采用行为事件访谈法，分析优秀和一般县处级行政领导者之间的行为方式的差异，从而提炼出能够区分优秀与一般县处级行政领导者的素质特点。　　接着，在文献查阅和行为事件访谈收集基本资料的基础上，利用德尔菲法和焦点小组讨论的方法，对基本素质进行归纳、总结与类属分析，初步确定了县处级行政领导者的素质维度。共分为政治素质、知识素质、能力素质、基本心理素质、品德素质、观念与理念素质6个维度，其中包含25项具体素质。　　最后，通过问卷调查法，进行数据分析和验证，系统、全面的分析了处级行政领导者应该具备的素质，讨论了素质模型的维度，并对各个维度进行了命名。该模型包括基本素质、政治素质、管理能力、行政道德4个维度，共23项素质。