【摘 要】
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信访被认为是最具有中国特色的社会主义政治制度之一。在全面深化改革与全面推进依法治国的新时代,如何稳步深入推进信访法治化改革,是亟待解决的时代课题。本文从信访与法治
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信访被认为是最具有中国特色的社会主义政治制度之一。在全面深化改革与全面推进依法治国的新时代,如何稳步深入推进信访法治化改革,是亟待解决的时代课题。本文从信访与法治的基本理论出发,探讨了信访法治化的基本内涵、内在价值、现实困境及其成因、改革的对策建议等问题。信访制度符合“良法而治”的现代法治精神,具有较强的法治底蕴。信访法治化就是要制定良好的信访法律法规并切实遵循。信访法治化改革是贯彻全面依法治国基本方略的要求,是党的群众路线法治化的体现,是树立党和政府公信力的重要手段。信访法治化的现实困境表现在多方面:一是信访功能上,越位与错位交织;二是信访终结上,增权与削权失衡;三是信访立法上,进步与滞后并存;四是信访导入上,人治与法治博弈;五是信访观念上,传统与现代冲突。究其原因,在于“中央-地方-民众”三体关系失衡,情理与法理的矛盾,以及在法治时代维权话语的盛行。本文提出了信访制度法治化改革的若干对策建议。首先,树立信访法治理念,加速信访立法进程。其次,改革信访体制,重建地方行政治权。再次,完善信访机制,探索信访反馈路径。最后,加强意识形态话语权建设,引导民众理性维权。
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