中国能源储备法律制度研究

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能源问题是关系一国经济安全和社会发展的重要问题,为此需要法律给予专门的规制。对于一国的能源安全来讲,能源储备法律制度显得尤为重要,它可以从制度的层面规范国家的能源储备行为。目前中国的能源供需形势严峻,如何有效增加能源储备量、保障能源经济安全已成为今后我国能源发展的核心。从理论层面上,我国国内对于能源问题的研究多侧重于从经济方面论述如何提高能源效率,或从地缘政治的高度论述能源安全,对能源储备研究甚少,而能源储备法律制度领域的探索更近乎空白。结合上述分析,笔者认为本文选题具有重大的应用价值和理论意义。随着环境污染、生态退化等一系列环境问题在现代社会的凸现,能源储备还需考虑其对环境和生态的影响,人类的经济发展和社会进步不应该建立在生态退化的基础上。本文以可持续发展为基本理念,兼顾代内与代际公平,运用了经济学、生态学、伦理学的分析方法及比较法的研究方法,从多个角度论述我国的能源储备法律制度,遵循了概念解读、学理分析、国外经验评介、我国制度重构的研究进路,通过层层的推进与解析,提出了一些自己的看法,力求对现有法律制度进行完善,真正走一条人与自然、经济与环境相统一的和谐发展道路。本文的框架结构是这样的:首先介绍了我国能源占有及能源利用的现状,指出建立能源储备法律制度的必要性与可行性;第二部分是对于能源储备法律制度的理论基础分析,着重运用了效率理论、外部性理论、生物多样性、代际伦理理论等,论述我国建立能源储备法律制度应考虑环境和生态因素;第三部分主要是对于外国能源储备有关法律和政策的介绍,突出他们能源政策的实质所在,进而谈到对我国的启示;最后一部分先介绍了我国现行的能源政策与法律,进而分角度从不同侧面论述我国应如何加强能源储备、应建立什么样的能源储备法律制度、拟建立的能源储备法律制度应着重规制哪些方面的问题。通过对我国现有能源政策、法律法规的整合,笔者最后认为,有效的能源储备方式应放在加强可再生能源的储备上,这也是本文论述的重点部分。笔者以为本文包含以下创新点:①选题属于学界前沿问题,国内研究很少涉及,笔者为此做了大量的研究探讨,提出了一些尚可自成体系的看法和见解;②研究方法有所创新,综合运用了经济学、生态学、伦理学及比较法的分析研究方法,具有多学科的开阔视野,研究角度颇为新颖。
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