当前，我国农村养老问题日益尖锐和突出，在充分认识我国国情的前提下，探索与农村经济发展水平相适应的社会保障发展道路，在广大农村地区建立起较完善的农村社会养老保障体系，已是亟待解决的重大战略问题。本文首先描述了我国农村社会养老保障的现状，分析了我国农村社会养老保障存在的问题，从农村家庭养老和社会养老保障的关系、农村社会保障和城市社会保障水平的差距、农村经济发展对社会保障的需求三个层面上对完善我国农村社会保障的必要性进行了分析，然后，进行了城市化对农村家庭养老、农村社会养老和农村集体养老三种保障方式的影响分析，最后以山东省东营市为例，运用调查问卷和个案调查方法对农村社会养老保障的发展前景及农村社会机构养老问题进行了实证分析，在此基础上，提出完善农村社会养老保障的建议。 　　作者认为，完善农村社会养老保障十分必要，根据农民养老保障的实际状况和老年农民的要求，解决农民养老问题的根本途径是完善以社会养老保险为主的农村社会养老体系，继续鼓励支持家庭养老，同时要充分发挥敬老院(老年公寓)等机构在社会养老中的作用。并提出了完善我国农村社会养老保障的建议：一是提高社会特别是各级领导对农民养老保障工作的认识；二是尽快实现我国包括农村社会保障在内的社会保障立法;三是鼓励支持家庭养老，继续发挥家庭养老的作用；四是适应各地农村的经济社会发展状况，坚持发展农村养老保险；五是应该大力发展农村社区事业，加强养老机构建设；六是加强农村医疗改革，建立老年医疗卫生保障制度；七是发展壮大农村集体经济实力，建立老年最低生活保障线制度。