【摘 要】
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建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,深化行政审批制度改革是当前全面深化改革的关键环节。作为改革开放“制度高地”的自贸区,肩负着为改革创新试制度的使命。为此,如何深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府,进一步提升政府治理水平,带动营商环境优化,为福州现代化国际城市建设奠定基础,这是福州自贸片区“十四五”发展中亟待破解的重大问题。本文围绕福州自贸片区行政审批制度改革展开研究
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建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,深化行政审批制度改革是当前全面深化改革的关键环节。作为改革开放“制度高地”的自贸区,肩负着为改革创新试制度的使命。为此,如何深化行政审批制度改革,加快建设服务型政府,进一步提升政府治理水平,带动营商环境优化,为福州现代化国际城市建设奠定基础,这是福州自贸片区“十四五”发展中亟待破解的重大问题。本文围绕福州自贸片区行政审批制度改革展开研究,在查阅了大量文献资料的基础上,采用案例分析和归纳分析、问卷调查法等研究方法,结合自贸区成立六周年的调查评估,对近6年来福州自贸片区推进行政审批制度改革情况进行深入研究,为下一步深化改革实施路径提出对策建议。通过系统梳理福州自贸片区行政审批制度改革的做法,总结取得成效的基础上,深入思考改革过程中出现的问题,归纳当前改革存在的主要问题有:一是简政放权不到位;二是审批服务水平有待提高;三是改革法治保障不充分;四是事中事后监管不到位。剖析出现这些问题的根源,主要表现在以下几方面:一是传统的审批制度带来的惯性思维阻碍改革进程;二是改革系统性协同性不足;三是自贸区管理架构制约等。针对福州自贸片区行政审批制度改革存在的问题及原因,对照国际高标准、对标先进自贸区行政审批制度改革先进做法,本文对下一步深化改革实施路径提出以下对策建议:一是科学调整审批事项;二是优化审批服务;三是完善事中事后监管;四是优化组织架构,完善管理机制;五是健全法律法规。
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