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近年来,全球出现了非常重要的浪潮,即市场和国家以外大范围的社会机构发挥着重要的作用。这些机构被命名为“非营利”部门,如医院、大学、养老机构、环境组织等。中国大陆的这类社会组织从本质特征的角度看很多还不能完全界定为典型的非营利组织。这些非营利组织深受中国传统文化和计划经济思维模式的影响,具有明显的中国特色。中国非营利组织的现状是:已经形成一定的规模,数量呈逐年增长的趋势,尤其是1995年以后,中国非营利组织的整体实力有了明显提高。
随着非营利组织的发展,他们必须积累一笔比较稳固的资金,必须有一批专家帮助他们做筹资的计划并获得这些资金。像任何组织一样,民间非营利性组织的生存与发展都有赖于充足的资金支持,但是我国非营利组织却存在着很多问题,资金缺乏已成为中国发展非营利组织的最大障碍。从理论研究看,专门探讨中国非营利组织的筹资问题,目前国内外的专家学者还很少涉及。所以,立足于中国的实际,对中国非营利组织的筹资现状进行分析,借鉴别的国家和地区在非营利组织筹资问题上的经验,找出我国筹资过程存在的问题并提出合理的对策,便具有较强的理论意义和实践意义。
我国非营利组织筹资不足导致资金支出规模过小,很难完成组织的使命。我国非营利组织存在的筹资问题主要表现在:(1)资金来源渠道单一,过分依赖政府补贴;(2)非营利组织的社会认可度低,养老等社会问题的解决还主要依靠家庭进行,导致我国非营利组织的会费收入还不能成为组织收入的主体;(3)接收到的捐赠数量非常有限,还不能成为非营利组织筹资来源的重要补充。通过借鉴别的国家和地区在解决非营利组织筹资问题上的经验,我们的对策是增强理财意识,树立资金成本观念;拓宽筹资渠道;对非营利组织进行有效的监管。
本文的创新点是:(1)借鉴其他国家和地区在筹资问题上的经验,以具有独特文化的中国大陆作为研究视角,提出中国非营利组织的筹资建议。(2)为提高资金的使用效率,借鉴了企业财务管理中的成本——收益的分析方法,考察了非营利组织的资金成本问题。