近年来,我国城市化、工业化进程不断加快,不管是基础设施建设用地需求还是工业用地需求,原有的城市土地已经远远不能满足,城市向郊区和农村借地已经是不可避免的,由此产生了大量的失地农民。由于法律和制度上的诸多缺陷,农民在失去土地后不能得到合理的补偿,各种冲突和矛盾不断加深,严重影响到城市化进程和经济社会的和谐发展。因此,合理规范征地行为,构建失地农民权益保障机制刻不容缓。本文在前人研究的基础上,回顾了土地征收制度在各个历史阶段的形成和发展背景,运用马克思地租理论和社会保障理论,分析了失地农民权益受损现状。通过研究发现,失地农民在财产权、就业权、社会保障权等方面都不同程度的受到了损害。此现象出现的原因包括现行征地制度在征地目的、补偿标准等方面存在缺陷；同时在农村集体土地产权制度不明晰和农村社会保障制度不健全的局面下,地方政府由于政绩观的驱使,不断的侵害失地农民的合法权益。因此,通过对国内外有益经验的借鉴,笔者发现必须从实体法和程序法两个角度完善现有的土地征收制度和农村集体土地产权制度,同时规范地方政府在土地征收中的行为,建立失地农民养老、医疗、就业三位一体的农村社会保障制度,以保障失地农民的合法权益。