在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下，欠发达地区要在国内、国际争夺资本的激烈竞争中取胜，就要加大服务型政府建设力度，以规范化的政府服务，营造公正、透明、廉洁、高效的政务环境。当前在面临机遇的同时我们也意识到，欠发达地区面临着各种困难，行政改革的推进与观念的转变存在问题、与地方市场化进程不平衡，行政能力低下与面临的任务艰巨形成不平衡等，这些都是欠发达地区政府面临的严峻考验。因此，如何加快政府改革，推动社会经济发展是欠发达地区政府应积极探索的一个重要课题。　　 本文立足于服务型政府的理论基础，通过湖南省永州市服务型政府建设的个案研究，由点到面，在实地调研的基础上，综合运用文献分析法、访谈法、对比研究法等，对永州市服务型政府建设的现状进行研究，并结合国内外先进的治理理念探讨解决问题的有效方法。文章除绪论外，主体内容包括以下三个部分：　　 第一部分首先阐述了建设服务型政府的理论基础，通过对服务型政府的内涵及特征的描述，进而引出服务型政府的价值取向以及指标，探讨了建设服务型政府的必要性。　　 第二部分以湖南省永州市为个案，结合实际调研的结果，详细描述了该市建设服务型政府的实践，并对其中的问题和原因进行了翔实的分析。　　 第三部分针对第二部分存在的问题，从理念培养、制度建设、角色定位三个方面，由浅入深，层层分析，提出相应的措施，提高欠发达地区服务型政府建设的能力。