随着社会主义市场经济体制的日益完善以及经济全球化进程的不断加快,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。工商联是中国共产党领导的面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手,统战性、经济性、民间性的有机统一是其最大的特征。从1991开始,工商联就承担着促进非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长的使命和职责。近年来,由于非公有制经济在经济社会发展中显现出日益重要的作用和它在新阶层中所处的特殊位置,使得工商联的这份使命更加沉重。在实际工作中,工商联围绕“三性”职能产生了一些积极作用,但由于历史沿革和政治、经济体制的特殊性,从总体上看,工商联组织的职能发挥已远远滞后于非公经济的发展。定位不准,“三性”发展呈现不均衡状态,为会员服务力度小,凝聚力不强,代表性不足,自身建设薄弱,不能适应中国非公经济发展的现状,已成为制约工商联职能发挥的主要问题。天桥区工商联自成立以来,积极发挥桥梁纽带作用,正确引导非公经济人士的参政议政职能,抓好党建工作,切实提高服务水平,代表广大会员的利益,工作过程中取得了良好的效果。随着济南市非公经济的发展,天桥区工商联也不断发展。文章以天桥区工商联为例来研究新时期工商联发展问题,以全国工商联职能的发展历程为线索,对天桥区工商联组织的运作现状和存在的问题进行了分析,进而提出适应社会主义市场经济体制和济南工商联组织实际状况的发展对策,最大限度的发挥工商联组织在地区经济发展中的作用,推动民间商会的发展,实现工商联组织和非公经济的共同发展。