当前,如何妥善解决退役军人安置问题是摆在我国政府和社会面前的一个难题。负责退役军人安置工作的政府机构目前面临着很多的困难。随着社会主义市场经济的不断完善和人事制度改革的推进,现行的退役军人安置制度已经越来越不适应社会的发展,急待进行改革和完善。由于对安置状况的不满,很多退役军人不断上访。该问题不仅是一个社会问题,而且是关系到国防建设、国家安全、社会稳定和经济发展的政治问题。此问题必须得到妥善解决,才能促进社会主义和谐社会的构建。文章对我国兵役制度和退役军人安置工作变化进行回顾,分析了我国在不同阶段实行的兵役制度和不同兵役制度对应的安置制度。运用文献研究方法,对《国防法》和《兵役法》有关安置工作的条款进行了探讨。通过对常德市安乡县退役军人安置状况的考察,揭示了目前安置工作存在的问题。同时,文章对其他国家的兵役制度和退役军人安置工作进行了对比研究,对美国、法国、韩国负责退役军人事务的机构组织进行了深入剖析,总结出了这些国家退役军人安置模式的特点和可供借鉴之处。经过分析,本文认为以市场为定位的安置模式是我国安置制度改革的方向。我国的退役军人安置制度改革需要从军官职业化、提高军人福利待遇和改革指令性安置办法三方面着手。最后,本文提出了解决我国退役军人安置问题的对策和建议:第一,改革我国的兵役制度,从高中毕业生中征兵,提高兵员素质,走军队职业化道路,并向募兵制转变;第二,改革安置,逐步向市场定位安置模式转变;第三,建立和完善其他相关配套措施。