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自1992年我国确立了社会主义市场经济为经济体制改革的目标以来,中小企业作为市场经济最重要的市场主体得到了迅速发展,越来越成为拉动中国经济增长的重要力量,中小企业的改革和发展也日益引起了国家的重视。
然而制约中小企业发展最突出的问题就是融资困难,一方面要归因于企业自身存在的缺陷,但主要与我国长期以来实行计划经济体制有密切的关系。从新中国成立到改革开放以前,我国企业资金主要依靠计划经济体制下的财政拨款和部分银行低息贷款,企业几乎没有融资自主权。随着改革开放,我国融资制度发生了根本性的变化,但中小企业在融资方面仍然较大型企业存在更多的障碍,尚未取得与大企业一样的待遇。
对于中小企业融资难的问题,很多专家、学者、企业家等都从不同的角度进行了各种研究,提出了多种解决方案。本文作者通过对在企业工作实践的总结,结合各类学术研究和论文,在前人的基础上,研究了企业融资理论的发展,分析了当前我国中小企业融资所处的困境和现状,结合国内外先进的融资理念和政策,力图从国家扶持的角度出发,针对我国中小企业当前所处的经济环境和国家的特殊国情,提出了合理的建议。
我国要发展中小企业,解决融资难题,不能仅从中小企业自身着手,更需要的是政府的支持与引导。要构建一个完善、完整中小企业发展和融资的政府支持体系,应包括以下几个部分:首先,是组织支持系统,政府要建立完善的中小企业扶持政策、建立全口径的管理机构以及完善的融资服务体系;其次是财政支持系统,政府为中小企业提供财政援助、税收优惠政策以及不断深化金融体系改革;第三是法律保障系统,要健全中小企业融资的法律体系,坚持政府支持的合法性、透明性与效益性;第四是信息服务系统,政府为中小企业搭建银企交流平台、提供必要的信息服务等。