分布式可再生能源发电并网的法律问题研究

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近年来,我国可再生能源发展速度迅猛,规模到达世界领先。可再生能源开发利用最主要形式之一是发电,分为集中式可再生能源发电和分布式可再生能源发电两类。集中式可再生能源发电通过传统的大电网技术的输电、变电、配电对电力用户进行远距离大范围供电,而分布式可再生能源发电依托新型的微电网技术的储能和配电对电力用户进行近距离小范围供电。微电网实现分布式可再生能源发电并网具有更加灵活高效的特点,是解决数量规模庞大、形式多样的可再生能源的最理想技术形式,将成为未来能源领域发展的重点。但是,分布式可再生能源发电并网发展面临制度障碍,与传统大电网运营模式不适应,其技术特性对传统电力法律法规体系提出新的诉求,需要完善相应准入制度保障其健康发展。其中,电力体制改革相对滞后,应当进一步完善市场机制;传统电网区域专营权过于垄断,应当被打破并对微电网建设有序放开;拟定施行的可再生能源配额制有待补充,使之进一步向有利于分布式可再生能源发电并网的方向倾斜。本文通过对分布式可再生能源发电并网的技术特点与运营模式的把握,进一步梳理我国最新的电力体制改革的配套文件和相关的传统电力法律法规,并对照可再生能源发展较好的部分国家,为完善我国分布式可再生能源发电并网的细节提供法律完善意见。未来,我国的可再生能源市场化必将向着有利于技术创新和产业升级的方向,沿着法治化改革道路大步向前。
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