我国石化产业虽然经过多年的发展取得了巨大的成就，但是随着经济全球化的到来和国际竞争的加剧，我国石化产业多年积累下来的企业结构集中度低、布局分散；产品结构不合理；科研开发能力薄弱；技术与装备和生产工艺比较落后；体制与管理机制落后等问题，不仅长期制约了行业的发展，也使行业面临“入世”后市场竞争的严峻挑战。如何从根本上提升我国石化产业的国际竞争力，是摆在我们面前一个十分紧迫的任务。 本文以现代产业组织理论的SCP范式为基本分析框架，首先，从市场集中度、进退出壁垒及产品差异化等方面对我国石化产业的市场结构进行分析，得出我国石化产业所表现出来的市场结构很难归于产业组织理论所提到的任何一种类型，而具有某些独有的特点，是一种“多元政府主体分割下的市场结构”，而这种中国所特有的市场结构必然使石化企业的行为不具有市场行为的特征。其次，从规模经济和市场绩效两个方面同国外先进水平的对比分析中，明确了我国石化产业存在的差距和问题正是这种市场结构所带来的必然结果。再次，着重分析了我国石化产业之所以存在这种特殊的市场结构，并由此带来市场绩效较差的根本原因就在于国家、地方和部门多重行政力量的垄断和保护，使我国的石化产业长期处于一种部门分割和地方割据的状态，而几次大的重组改制也只是通过行政力量在形式上构建了一种寡头垄断的市场格局，而实质上并没有从产权和体制上解决石化企业政企不分和分割分治的问题，石化企业的绩效状况因而未能得到有效的改善。最后，针对上述原因提出了实现政企分开，推动产权结构的多元化，放开对民间资本的准入限制，允许国际资本进入国有企业占优势的领域，提高石化企业的非价格竞争能力等等对策建议。 本文不仅从实证分析的角度研究了我国石化工业的产业组织现状，并结合体制和产权问题进行分析，扩大了传统SCP范式的应用范围，对我国石化产业如何从根本上解决竞争力不强的问题具有一定的参考价值。