沿海航道是船舶进出港口的必由之路,航道的等级决定了进出港船舶的大小,是港口规模和服务水平的重要标志。随着经济全球化进程的深入和船舶大型化趋势的发展,我国沿海航道大多面临扩大规模等级、提高通行能力的迫切需求。作为一项公益性基础设施,我国沿海航道项目的投资额通常较大、投资回收期较长,导致目前我国政府和港口企业在航道建设维护中面临着巨大的资金压力。PPP模式通过吸引社会资本参与提供公共产品和服务,促进政府部门和私人部门的有效结合,可以充分发挥各自的优势,从而实现资源配置的优化和社会公共服务能力的最大化,是我国沿海航道较为适合的投融资模式之一。鉴于目前我国尚无采用PPP模式投产运营的航道,本文结合我国航道的特点和投融资机制现状,论证了航道项目采取PPP模式的必要性和可行性,并假定日照港一条航道采用PPP模式,对案例进行了分析和研究。由于政府既是PPP项目的发起人,也是项目的主要受益方之一,还是项目的参与者和监督者,具备无可替代的重要作用,尤其在PPP模式探索应用初期政府发挥的作用更加重要。本文通过对PPP理论的研究,结合我国沿海航道的特性和目前的投融资机制,从政府的角度,给出了政府策划、制度策划、项目策划等三个方面的意见和建议,对于强化政策支持和保障,在我国沿海航道项目中推广应用PPP模式具备较强的现实意义。