法谚云“迟来的正义已非正义”。这句法谚表明司法工作所追求的价值目标不应仅仅只是正义,对效率价值的追求也应当齐头并进。随着社会的全面转型和法治建设的逐步深入,我国行政诉讼制度也同样面临着实现行政诉讼程序的现代化,这必然要求司法运作和司法组织与之相适应,体现公正与效率的价值取向。然而,我国1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释中没有关于行政诉讼简易程序的规定,在审判实践中都是一律适用普通程序对行政案件进行审理。社会利益格局日益多元化、复杂化,人民权利意识和法律意识也逐步得以提升,人民群众通过诉讼渠道解决行政争议的情况也越来越多,行政诉讼案件的数量节节攀升,人民群众对人民法院依法提供有效司法救济的要求也水涨船高,面对这样的局面,行政审判化解行政争议、保护公民权益、维护社会稳定和促进社会和谐的任务更显艰巨,以单一的普通程序进行行政审判工作己不适应社会经济发展和法律的需求。因此,必须积极探索行政审判程序多样化的改革,在行政诉讼中增设简易程序就可以有效地提升行政审判效率,及时化解行政争议。简易程序作为一种高效快捷纠纷解决机制,是医治诉讼效率低下的一剂良方,它已经被世界各国及地区普遍适用,我国在民事诉讼法和刑事诉讼法的审判程序中也对简易程序进行了相应地设置。显然,立足公正与效率的现代司法理念,积极顺应司法现代化的潮流,重构现行行政诉讼程序设计,增设行政诉讼简易程序是具有巨大积极意义的。全文正文部分由四章构成:第一章,行政诉讼简易程序概述。主要介绍了行政诉讼简易程序的概念、产生及其发展,行政诉讼简易程序构建的理论基础:公正与效益统一的价值追求、社会整体正义理论、当事人平等接近正义。第二章,域外行政诉讼简易程序的比较与分析。对域外许多国家和地区如英国、法国、德国、荷兰、我国台湾地区的行政诉讼简易程序或者类似的其他简化程序进行研究和考察,有助于我们进一步深入认识行政诉讼简易程序的合理性,同时也为我国构建行政诉讼简易程序提供一些借鉴和经验。第三章,我国增设行政诉讼简易程序的必要性和可行性。通过对我国行政诉讼程序的产生和发展进行考察,分析我国在行政诉讼中简易程序缺失的各方面原因,对我国增设行政诉讼简易程序的必要性和可行性进行系统地探讨。第四章,我国行政诉讼简易程序的构建。本章是全文的核心部分,从五个方面详细阐述了我国行政诉讼简易程序制度设计的构想:基本原则;适用范围;程序的启动模式;简易程序和普通程序的相互转换;最后是行政诉讼简易程序具体操作规则设计。