信息时代，信息技术正超乎想象地改变着人类，整个世界都在向信息文明作全新的演变。计算机信息网络及其应用系统的推广和使用，也给公安工作信息化带来了新的挑战和机遇。为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，公安部提出了“金盾工程”建设，即公安部门的信息化建设。 地理信息系统(GIS)作为分析、处理与解决空间地理位置相关问题的有效工具，在日常警务工作和公安实战中，均有着广阔的应用前景。近年来，随着计算机、网络、通信技术的飞速发展，以及公安部门加强对“科技强警”的重视，公安信息化建设与应用水平也有了很大的进步与提高。而公安部“金盾工程”的正式启动，更是全国各级公安部门全面开展公安信息化建设的重要标志，也为各级公安部门开展警用地理信息应用创造了良好条件。 警用地理信息系统作为“金盾工程”的重要组成部分，被列入金盾工程一类项目。它是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。 本文是将GIS的基本思想应用于公安业务系统的一个实例。 目前的警用地理信息系统建设和空间信息数据的应用尚处于初级阶段，已经建立的系统比较分散、且与业务系统集成较弱，无论是理论还是方法都还待进一步的研究。警用综合地理信息应用要求业务地理信息能够共享、实现相互调用进行综合决策分析，而当前的警用地理信息系统无法较好的满足上述要求。该课题覆盖了公安业务、GIS以及数据库等多领域，实现了多学科知识的交叉融合，有一定的创新性。该课题将直接服务于公安管理部门，实用性强，其产品的成功开发与应用将在公安实战中发挥出重大的作用。 本硕士论文的主要内容可分为6章，现分述如下： 第一章通过探讨基于GIS的公安分局专用系统的研究背景、国内外研究现状等问题，提出了论文研究的目的和意义，并在此基础上确定了论文的主要研究内容及相关研究方法，最后对论文的组织结构安排做出相关介绍。 第二章首先介绍了GIS技术在警用领域的主要应用方向，然后对GIS在警用领域建设中的主要误区进行探讨，最后介绍了当前警用地理信息系统的几种主要开发模式。 第三章对整个公安分局专用系统建设过程中即将遇到的关键问题作了研究分析，并提供解决方法：设计相关的接口以最大化的集成分局现有电话报警系统、图像监控系统等业务系统，实现信息的共享化；研究和分析系统空间数据更新的特点，利用地址比对服务的方法，设计空间数据更新的具体实施方法；对系统中的网络分析进行建模；系统采用全面的权限管理机制，通过基于业务部门和管辖区域为权限单位多方式的角色分配，确保数据的安全管理。第四章确定了系统的整体设计方案，包括系统的结构设计，系统的数据库设计，系统的功能设计及相关接口设计。 第五章对系统的实现及主要功能的使用加以说明，并给出部分系统截图。 第六章通过以上的研究，得出结论，并对整个基于GIS的公安分局专用系统的进一步发展提出了自己的观点。 总的来说，本论文基本上囊括了基于GIS的公安分局专用系统建设过程中所涉及到的大部分内容，主要针对其中主要的问题和核心技术进行了较为详细的研究和讨论。通过对这些主要问题和技术的深入地研究，本文提出了相应的解决方案，为系统的建设和开发提供了理论基础，并为系统以后的发展指明了方向。