【摘 要】
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我国作为全球电网基础设施项目的领导者,标准制定的参与者;具有先进基建工程管理理念。电网基建工程是我国经济蓬勃发展的关键组成部分,在发展过程中,需要有详细的成本管理决策研究。现阶段,国内外关于基建工程预算控制的有关问题探讨聚焦于预算控制、资金分配、内控制度、成本管理等某一实际监管层面的研究范畴,对电网及基建工程及其整个过程的成本控制与研究工作也相对较少,研究深度尚浅。该文将西藏电力公司作为案例,根据
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我国作为全球电网基础设施项目的领导者,标准制定的参与者;具有先进基建工程管理理念。电网基建工程是我国经济蓬勃发展的关键组成部分,在发展过程中,需要有详细的成本管理决策研究。现阶段,国内外关于基建工程预算控制的有关问题探讨聚焦于预算控制、资金分配、内控制度、成本管理等某一实际监管层面的研究范畴,对电网及基建工程及其整个过程的成本控制与研究工作也相对较少,研究深度尚浅。该文将西藏电力公司作为案例,根据电网企业的成本管理流程相关的案例、资料数据,来分析企业的建设管理过程中成本管理流程中可能出现的问题并提供相关的建设性意见。本文的研究内容是:首先,从总体上对世界各国电网基建工程成本控制理论思想进行整理并对成本理论进行相关探讨,大概阐述了现阶段基建工程成本控制的相关理论基础。其次,对基建工程整个过程成本控制理论进一步深层次的科学分析,用成本管理理论与基建工程具体实际相结合的科学研究方法,调查西藏电力公司有关电网基建工程管理的方式方法和途径,发现西藏电力公司在基建工程成本控制整个过程中,成本管理方面存在一定的漏洞:一是西藏电力公司在其基建工程管理方法上,财务会计专业能力和管理理念欠缺,将全部的建设管理滞留在核算费用上,缺乏科学的管理,导致决策功效甚微;二是会计与各个部门在工作过程中不能实现有效协作和沟通,导致信息的不对称、一部分基本建设阶段未能参加等后果,造成基建工程整个过程管理方式上的监管缺少;三是缺乏类似工程的制度规章、规范等依据,对西藏电力公司基本建设工程的合理性支出、科学性决策及可行性分析,没有进行适度比较和科学剖析,工程竣工决算定编规格与生产制造运作管理方法存有不一致等情况,再加上财务会计员工对实体资产不了解,导致转资产生的资产信用卡与实体资产不匹配;在基本建设工程管理方法使用层面,西藏电力公司的信息管理系统纷繁复杂,但其系统主体作用还不健全,单个工程的花费统计分析等还要根据手工制作进行统计及分析,极易导致成本的少报、错报状况的出现;四是西藏电力公司内部结构的绩效考评体系主要集中在工程竣工决算执行完成阶段,对前面各个环节的约束较少,大量的聚集在对会计部门决算定编进行状况上,难以保证从会计尾端促进前面各个部门填补早期管理方法阶段上的漏洞。本文通过分析基建工程整个过程管控的各阶段存在的问题,明确提出建设性整改措施三条。首先,积极调动施工建设单位、业主管理单位、设计单位、监理单位。调动他们积极性科学运用专业知识计算,提前掌握工程信息质量优劣。其次,要加强费用预算网络监管,规范基建工程其它杂费标准,强化资产开支审批,预防资产付款超标准、消费列支不科学等潜在的付款风险。掌握财产实体基本运营状况,为转资的精确性、时效性提供有效保障。最后,加强财务人员对工程结算审查的参与力度,统一规范决算报告定编,广泛进行项目后评价,为建设工程项目投资品质提供必要保障,为后面工程项目投资提供经验及参照,以达到基建工程整个过程成本费用有效管控闭环。
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