天津海关物流监管及通关效率研究

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国际经济形势迅猛发展,天津作为北方最大的港口城市,地理位置、地缘优势日益得到显现。港口货物量逐年大增,港口功能不断完善,对口岸通关以及物流的要求也在逐步的提升。传统的通关模式和验放设备已经远远不能满足当前经济发展的要求,也与天津口岸的地位不相适应。笔者认为,只有在风险分析的基础上优化海关监管和服务,构建海关大监管体系,大力推进通关作业改革,在管得住的前提下努力畅通物流,提高效率,才能顺应时代发展的需要,在口岸通关中发挥出海关应有的作用。本文以天津口岸为例,主要从海关的角度研究分析进出口货物的物流监管和通关状况。首先,从海关的职责任务入手结合当前面临的形势,提出畅通口岸物流,提高通关效率的现实意义。接下来通过介绍天津港的概况、特点、优势以及目前海关物流监管的现状,为进一步深入探讨相关问题奠定基础。进而,通过实地调研,走访座谈,问卷调查等方式,对影响口岸物流畅通及通关提速的主要原因进行深入分析,包括部门间协调配合不到位、监管机构设置不能满足天津外向型经济发展的新要求、通关模式不适应关区业务发展的需要、监管资源不足制约监管水平的提升、监管场所的管理对口岸物流的影响、通关过程中单据流转主要环节的效率分析以及口岸执法环境中的不利因素等方面。特别对重点问题采集具体数据、多角度比对,详细深入的进行分析研究。在前期研究论述的基础上,有针对性的提出了构建海关大监管体系理论,就此深入进行分析并阐述了具体实施的方向。最后,还提出了有效畅通口岸物流,提高通关效率的其它相关措施,包括加强海运物流监管、大宗商品专项服务、建立新的征管模式等方面。笔者希望通过海关通关过程的分析研究,对口岸整体物流发展起到推动的作用,使天津港成为名副其实的大型综合性港口。
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