我国农村土地流转方式研究

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农村土地流转对我国农民具有双重意义,一方面,城镇化的推进客观要求更多的农民流转或者放弃对土地的经营,并以此作为进入城市所支付的成本;另一方面,土地对农民既当生产资料,也充当养老保障的角色。我国国土广阔,农村人口众多,地区发展差异大,因此如何选取合适的农村土地流转方式以确保农村土地流转畅通无阻,农民收益完整实现是当前发展农村经济取得成功的关键。本文在回顾了建国以来我国农村土地流转方式的历史演进,基于当前我国农村土地流转的具体实践,以产权理论和委托代理理论为依托,对我国农村土地流转方式中的参与主体、具体的流转方式和农户选择流转方式的影响因素进行分析,明确了农村土地流转是属于产权交易范畴,参与主体仅交易自身拥有的那部分产权,而具体的流转方式则涉及到参与主体选择何种委托代理关系的问题。经过进一步的现状分析和理论分析,本文将七种具体的流转方式,按照委托代理层级分为两类,即单层委托代理流转方式和多层委托代理流转方式,以达到简化不同流转方式的比较过程,比较后发现,多层委托代理流转方式较单层委托代理流转交易成本低,市场化程度高,能够实现大规模流转。文章通过对收集到的全国30个省份,12项指标数据进一步分析,我国农户在选择两类流转方式过程中的影响因素,即外部因素和个体因素,外部因素的影响作用大于个体因素。本文经过数据和资料分析,发现我国农村土地流转方式面临着三个主要问题,即参与主体市场地位存在不对等,农村土地流转方式结构不优化和流转后农户利益的保障措施不足,这些问题归根到底是发展中的问题,是我国在农村经济建设不断探索中遇到的必经阶段。所以,为了更好的服务农业,服务农业的现代化经营和规模化经营,我国应发挥第三方渠道平台的优势,加大政府的公共服务支出,增加对农村经济的财政支持力度,切实保障农民工有更好的就业机会、更容易融入城市和获得更高质量的社会养老保障,优化农村土地流转方式的结构,形成以多层委托代理流转方式为主,各种单层委托代理流转为补充的新格局。
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