特朗普政府“美国优先”贸易政策研究

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“美国优先”是特朗普政府的执政总纲,其内涵实为“美国利益第一”。作为政治口号的“美国优先”并非特朗普首创,但商人出身的特朗普赋予了“美国优先”鲜明的个人特色。特朗普版“美国优先”政治标语的横空出世,既是特朗普及其团队根据美国国内外局势发展变化作出的政治决断,也是特朗普总统本人基于自身性格特点和商业经历的政策选择。对外贸易领域是特朗普版“美国优先”最主要的政策实践场。在“美国优先”执政理念的主导下,当今美国政府的对外贸易政策发生了显著变化。在与其他国家进行贸易交往中,特朗普政府秉持“美国经济利益第一”原则,只看重美国的绝对经济收益,且只维护美国自身的经济利益。为维护美国的经济利益,特朗普政府不惜采用忽视甚至侵害贸易伙伴正当利益的政策手段,即使这种做法带来的利好是短暂和片面的。特朗普政府“美国优先”的贸易政策并没有取得预想的利益收益效果,相反在损害美国自身的同时还侵害了其他国家的合理利益,给世界经济的平稳运行带来巨大消极影响。可预见的是,在特朗普剩余任期内,美国政府的对外贸易政策基本依然会延续“美国优先”的理念内涵。从长远来看,美国因大国实力对比变化而产生的战略焦虑和政策调整将会持续存在。中国在特朗普政府实施贸易制裁的名单中可谓“首当其冲”。自2017年初至今,美国已连续多次对中国发动了以加征惩罚性关税为代表的贸易战。面对美国政府的无理取闹,中国保持了极大的战略忍耐,坚持通过谈判协商化解中美经贸矛盾。在特朗普剩余任期内,中国还需继续保持战略定力,坚持按照既有发展规划稳扎稳打,做大做强国内新兴战略产业,积极转变经济发展方式,抢占高精尖科技制高点,避免因与美国打对等贸易战而掉进战略陷阱。本文综合运用个案分析方法、理论与实践结合方法以及辩证分析方法,从特朗普的“美国优先”政治理念入手,通过分析当今美国政府对外贸易政策的变化,总结其鲜明的特征。文中辩证地看待特朗普政府“美国优先”贸易政策的正负效用,指出其政策实施的制约因素。关于中国如何应对美国发动的对华贸易战,给出了些许战略思维和具体对策的有益建议。
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