【摘 要】
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“以人为本”已成为政府工作的重要原则之一。在2003年的孙志刚事件之后,全国收容遣送站转变为救助管理站,政府为提升社会救助的服务水平作出不懈努力。普惠型的救助管理制度
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“以人为本”已成为政府工作的重要原则之一。在2003年的孙志刚事件之后,全国收容遣送站转变为救助管理站,政府为提升社会救助的服务水平作出不懈努力。普惠型的救助管理制度发展至今已十年有余,然而有一些问题仍未得到有效解决,流浪乞讨人员的数量居高不下,救助管理站的服务被污名化,并且面对现今流浪乞讨人员结构化、多元化的需求,传统的救助管理模式逐渐失灵。因此,L市救助管理站尝试引入社会工作专业方法,缓解流浪乞讨人员面临的问题,有效提升服务水平。本文以L市残疾流浪乞讨人员为研究主体,对其和周围相关人群进行深度访谈。通过分析访谈资料,以社会排斥的五个维度为主线,从经济排斥、社会关系排斥、福利制度排斥、政治排斥和文化排斥五个方面分析目前残疾流浪乞讨人员面临的问题,得出他们的需求主要为经济需求、家庭支持、社会关系支持、福利制度完善、文化融入这五个方面。将其需求与救助管理站目前提供的服务相链接,发现残疾流浪乞讨人员的需求与政府提供的服务之间契合程度低,致使多方面的问题无法解决,表明目前政府服务设置的偏颇与缺失之处,如缺乏针对性的专业服务部门,自愿求助导致管理盲点等。因此,本文从社会工作的角度提出解决问题的建议,如政府提供信息咨询,打通流浪乞讨人员的自助渠道;救助管理站外包专业服务,降低现有人力的工作压力;强调政府部门之间的合作等。旨在提升政府的服务水平,协助残疾流浪乞讨人员自己解决面临的问题。
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