“发展体育运动,增强人民体质”一直是新中国体育事业发展的最高目标。尤其是改革开放以来,全民健身得到各级政府和社会的广泛关注和重视。全民健身是一项长远的、有巨大战略价值以及强大活力的事业规划。全民健身场地资源是群众开展健身活动促进身体健康所必须具备的先决性条件,对其进行合理的资源配置具有现实的正当性、必要性以及可能性。特别是伴随着中央“供给侧”结构性改革重大命题的提出,城乡全民健身场地资源配置更是成为学界关注的热点和焦点。辽宁省是全国工业门类较全的省份,属于中国较早实行对外开放政策的沿海省,被誉为“共和国的长子”、“东方鲁尔”,人均国民生产总值与增长率均高于全国水平,有着深厚的体育发展历史与基础。辽宁省本身幅员辽阔,全民健身场地资源配置水平在地区之间、城乡之间、人群之间存在较大的差异,尤以城乡之间最为突出,是我国整体发展状况的缩影,深入剖析辽宁省城乡全民健身场地资源配置相关问题对其自身与“兄弟”省份具有重大的启示意义,对认识全国问题具有典型性与代表性。本文采用文献资料、专家访谈、问卷调查、数理统计等方法,以“资源配置”为切入点,以辽宁省全民健身场地资源配置为研究对象,得出如下结论:第一,运用公共产品理论、福利经济学、新公共服务理论以及精准治理理论分析辽宁省全民健身场地资源配置问题。全民健身场地资源的属性是公共产品,具有公共产品的属性特征;福利经济学为实现全民健身场地资源“最大化”配置提供了手段;新公共服务理论为城乡全民健身场地资源配置提供了“以人为本”的民主治理手段;精准治理在城乡全民健身场地资源配置提供了具体的可操作路径,实现对城乡全民健身场地资源的优化、合理配置。第二,新时代下,社会转型期的各行各业都开始寻求新的发展模式,这也为全民健身场地资源配置提供了新的突破和挑战,使全民健身场地资源的配置走向更为多元化的趋势。梳理辽宁省城乡全民健身场地资源配置的现实条件发现,当前国家大环境体育公共服务政治环境稳定,城乡公共服务资源配置立法立规逐步完善;经济发展进入新常态,发展动力加快;社会文化日趋繁荣,全民共建共享;新一轮科技变革兴起,孕育新突破。第三,由于调查涉及的指标较多,本研究对全民健身场地资源资金投入、开放情况、数量、规模、结构等几个主要方面加以整理分析。资金投入配置方面,各地对城市大众健身场地投入较大,半数以上的地区对城市投入超过总投资量的90%,反观农村投入资金,所占的比例则寥寥无几。单从财政投入来看,城乡之间的差距较大;开放情况则有更大的差距,城市约为乡村的4.5倍;从全民健身场地资源数量配置上来看,城市全民健身场地面积约为乡村全民健身场地的三倍,具有较大的差距;全民健身场地资源规模配置方面,城市全民健身场地资源规模与质量均略高于乡村,城市经营性全民健身场地资源在城市中所占比例较大,乡村较为匮乏;全民健身场地资源配置结构方面,大众健身场地多属于小型、低端类,以配置要求低、投资金额小、自然环境下的全民健身路径和健身广场为主。第四,鉴于辽宁省全民健身场地资源配置现状,深入剖析其存在的问题,运用社会学统计软件spss,量化分析其影响因素。辽宁省全民健身场地资源配置存在的问题体现在:城乡全民健身场地资源配置管理体制欠完善;城乡全民健身场地资源配置配套政策制定与执行弱效;城乡全民健身场地资源配置治理机制遇短板;城乡全民健身场地资源产业化发展未成熟;城乡基层个体体育参与意识与需求迥异。对影响辽宁省全民健身场地资源配置的所有因子进行聚类处理,得出辽宁省城乡全民健身场地资源配置的影响因素主要分为五个重要部分,并着重分析这五个类别的影响因素。第五,他山之石以攻玉,美国公共体育服务配置方面优于我国,对美国大众健身场地资源配置进行经验总结,以此启示辽宁省全民健身场地资源配置路径选择。美国在公共体育服务方面“以人为本”的价值理念支配着各个系统在实践资源配置时首要考虑人的需求,这样的理念得到了广大群众的支持,也是美国公共体育服务得以稳定发展的重要根基;美国在公共体育服务配置过程中,充分发挥市场的作用,市场竞争为公共体育服务配置提供了出路,最为典型的就是美国的连锁俱乐部,这种公共体育服务“私营化”的发展模式在美国广泛流行,很大程度上拓宽了全民健身场地资源配置总量;美国公共体育服务的良性运转离不开严谨的监管体系,监管方式主要有三种:政府监管、组织自我监管和社会监管;美国在绩效评价方面,公民成为绩效评价的主体,有助于政府更好的倾听群众的需求,不断修正政府的工作方向与重点。第六,在理论和实证研究基础上,提出辽宁省城乡全民健身场地资源配置路径:(1)城乡全民健身场地资源配置管理体制全面化与精准化;(2)城乡全民健身场地资源配置相关政策制订实施联动化与畅通化;(3)城乡全民健身场地资源配置治理机制多元化与智能化;(4)城乡全民健身场地资源产业发展一体化与本土化;(5)基层个体参与城乡全民健身健身场地资源配置精细化与保障化。