以大型体育赛事提升城市品牌竞争力的政策分析

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体育赛事,特别是大型体育赛事的产业化和商业化已成为世界趋势。城市之间的竞争在全球经济一体化的背景下进入白热化阶段。为了走差异化竞争道路,国内外的一些城市开始将眼光聚焦到大型体育赛事,试图通过发展体育赛事产业,建立赛事与城市之间的品牌关联,塑造、传播城市品牌,提升城市品牌的知名度、美誉度和竞争力。位于福建东南沿海的晋江市,和国内许多处于工业化后期的中小城市一样,正面临产业转型升级的需求。晋江市为实现跨越发展和可持续发展,率先在国内提出“发展体育产业,建设体育城市”,并以此作为城市发展的品牌定位和战略目标,进行相应的实践探索,举办大型体育赛事正是其中最核心也是最重要的手段和途径。本文尝试从公共政策视角,结合定性分析方法和定量分析方法,分析晋江举办大型体育赛事的政策制定和执行过程。以公共政策的角度来讲,大型体育赛事作为一项举全市之力而为的重大活动,具备公共政策的属性,其对提升的城市品牌效应、经济增长效应和产业结构效应有着很重要的影响。全文分为六个部分。第一部分为绪论,论述研究背景及意义、研究内容和方法、提出大型体育赛事公共政策过程分析框架,并回顾和阐述了当前国内外大型体育赛事和城市品牌研究状况。第二部分为相关理论分析,对体育产业、体育赛事、城市品牌等相关理论作出概述,继而分析大型体育赛事与城市品牌竞争力的关联性影响。第三部分为晋江举办大型体育赛事的政策过程分析,从界定公共问题、确定政策目标、政策方案设计、政策效果预测和抉择、政策方案执行、政策效果评估等环节详细阐述晋江举办大型体育赛事的政策过程。第四部分为晋江大型体育赛事公共政策的总体评价,包括晋江大型体育赛事公共政策的特点、晋江大型体育赛事公共政策制定及执行的不足。第五部分为完善以大型体育赛事推进城市品牌建设的政策路径,在大型体育赛事政策制定和执行的科学化的基础上,理顺政府职责分工,完善相关制度建设,同时推进社会参与,强化政策过程的民主化。第六部分为结束语,总结研究成果,提出晋江案例的启示,为今后的研究提供参考。最后,本文认为大型体育赛事为实现“发展体育产业、打造体育城市”的政策目标,深化体育城市的品牌内涵,增强城市品牌竞争力,起到了实质性的重要作用。这类公共政策制定和执行过程值得提出的一点是,政府职能需要作出相应调整,今后应进一步加强赛事的市场化,政府服务则转向公共领域和宏观层面,如加强赛事规划、建立信息平台、加强城市推介和引进第三方评估等。
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