用“安置、效益、发展”结构模式重塑和发展国有煤炭企业多种经营

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随着社会主义市场经济体制的建立完善和工业现代化进程的高速推进,煤炭工业作为国民经济基础产业的地位正面临前所未有的考验。水电、核电等新兴能源工业的崛起、煤炭资源的日渐枯竭、煤炭生产应用造成的严重污染以及国有煤炭企业用人多、效率低、负担重、扭亏难等客观实际,严重影响了国有煤炭经济的持续增长和发展。因此,大力发展非煤产业经济,重塑和发展国有煤炭多种经营企业,成为当前许多国有煤炭企业摆脱困境、寻求发展的必然选择。 但是,国有煤炭企业发展多种经营三十多年来,由于受到历史条件、思想观念、经济环境等多方面因素制约,很多企业仍然没有找到一种较为有效的经营管理运作方式。特别是进入市场经济后,大多数企业面临着生死存亡的重大选择,寻求一种有效的经营管理运作方式就显得尤为迫切。本文以攀煤集团精煤公司所属巴关河多种经营公司为案例,从分析该公司的经营现状入手,依照其承担的历史使命为目标,在剖析该公司当前情况下要谋求发展所面临的一系列问题以及存在这些问题的内在原因的基础上,提出并阐述了用“安置、效益、发展”结构模式来重塑和发展精煤公司多种经营,使巴关河多种经营公司发展成为适应市场经济的现代企业。 “安置、效益、发展”结构模式主要包含以下基本要点:一、这种结构模式是把巴关河多种经营公司现有的实体和未来开发投资的实体按其经济效益、发展前景划分为三类实体,实行分类指导,区别管理,以提高其效益;二、这种结构模式遵循开发→创效→逐步消退,再开发→再创效→再消退这样一个持续发展、螺旋式上升、不断壮大的辩证过程,促进巴关河多种经营公司的可持续发展和经济运转的良性循环;三、通过这种结构模式的运作,使巴关河多种经营公司向现代企业制度迈进,最终建立有限责任公司;四、运用这种结构模式必须坚持三个原则,即因地制宜的原则,不断进步的原则,区别管理的原则。<WP=3> 本文通过对“安置、效益、发展”结构模式的阐述,认为:一、改善多种经营企业模糊的产权关系和错综复杂的管理关系,是“安置、效益、发展 ”结构模式的基础。因此,对产权关系进行明确界定,把煤炭主业经济与多种经营之间的责、权、利关系理顺,就必须改变主体企业对多种经营的行政干预,其管理方式可以通过组建董事会依法介入多经公司决策和管理。二、三种类型的实体,应当采取不同的经营管理策略。对“安置型”的实体,重点是严格成本管理,实现盈亏自我平衡,不再为企业增加新的负担,而且,随着多种经营不断发展,要采取措施剥离不良资产,并促使这类实体逐步消亡;对“效益型”的实体,要按照“规范、标准、科学、高效”的思想,促使其为多种经营发展积累更多的资金;对“发展型”的实体,着重要抓好市场项目开发、投资管理、试运营管理等重点环节,力求投资一个,见效一个,并尽快转化为“效益型”实体。 “安置、效益、发展”结构模式虽然是在研究分析巴关河多种经营公司的历史和现状的基础上提出的,但是有许多国有煤炭企业的多种经营类似于精煤公司多种经营的情况,因而该结构模式对重塑和发展这类国有煤炭企业的多种经营具有一定的借鉴意义。
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