【摘 要】
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世界科技发展的新趋势表明,经济社会发展中的一些重大科技问题,已不单纯是自然科学与技术问题,我们必须综合运用自然科学、技术手段和人文社会科学研究协同解决。科技创新已
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世界科技发展的新趋势表明,经济社会发展中的一些重大科技问题,已不单纯是自然科学与技术问题,我们必须综合运用自然科学、技术手段和人文社会科学研究协同解决。科技创新已经成为经济增长和社会发展的基本动力以及保持和提供国家长期竞争力的关键因素。世界各国政府,特别是率先进入创新型国家行列的20个发达国家,都在认真思考和积极部署新的科学发展战略,调整科技政策,重视对科技的投入,同时充分发挥政府在科技创新中的的主导作用,研究机构和大学的骨干作用,市场的基础调节作用和企业技术创新的主体作用,加快建设和完善各自的国家创新体系。本文首先对科技创新中政府的一般作用进行了分析阐述,指出政府不仅是科技创新环境的营造者、科技创新体系的设计者,而且是科技创新战略实施的引导者和推动者,政府在整个科技创新中充当不可或缺的“万金油”角色。然后重点研究了我国城区政府这一基层政府层级的基本职能和特点及其在科技创新中存在的问题和困难,分析了城区政府在国家科技创新体系中的特殊地位和作用,提出了我国城区政府如何在现有制度框架内,针对各自不同的区情和区位,因地制宜,扬长避短,寻求特色和突破,探索各具特色的区域科技创新实施路径,如通过大力发展孵化器经济、依托大企业和龙头企业、利用先进技术发展新兴产业、扶持中小民营科技企业、发展和培植科普产业等等创新路径,推动区域科技创新能力,从而提高整个区域竞争力,最终促进和带动区域经济和社会各项事业的全面、快速、协调发展。
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