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魏晋南北朝是中国历史上的自然灾害高发期,加之持续的频繁战争和农牧冲突造成了社会的动荡不安。蠲免,即通过减免或缓征赋役以减轻农民负担,是南朝政权在面临灾荒之际所采取的重要的救助措施。
本文对南朝时期的蠲免政策实施进行了初步考察,全文共分为三个部分:
第一部分:概述南朝蠲免政策的实施状况。从类型和内容两方面着手进行深入研究,总结出南朝蠲免政策的特点,即上承秦汉,下启隋唐,时间上集中于宋、齐前期,地域上集中于长江下游与缘淮诸郡。
第二部分:将蠲免置于社会历史发展的大背景中,全面考察这一政策与南朝政治经济发展的关系。蠲免的实施及其演变,不仅反映了南朝士族衰落和庶族兴起的社会大背景,对于安置南迁移民和稳定南朝境内流民发挥了重要作用,而且在江南区域经济的持续发展乃至经济重心南移的历程中也是功不可没。
第三部分:南朝蠲免政策具有积极与消极两方面作用。一方面,蠲免在复苏农业经济、巩固政治统治、安定边境民心方面有积极作用,另一方面,存在着一定的局限,表现在不仅受制于政府的财政和吏治状况甚至是皇帝的个人意志,而且作为一项临时性应对之策,不可能从根本上处理好土地与分配关系。
南朝蠲免政策是我国传统社会蠲免制度走向完善的重要一环,对我国目前的农业经济发展和社会救助体制亦有借鉴意义。