社区老年协会是围绕社区老年群体建立、运作的社区组织。伴随着当前社会人口老龄化进程的加快,这一组织必将在社区公共服务提供及社区治理活动中扮演更为重要的角色。在政府相关部门的推动下,当前我国城乡社区老年协会的覆盖率得到了迅速提升、各项的治理活动也得到越来越多的关注。合作治理是当前广泛应用于社区发展、资源环境保护、基础设施建设、教育等多个社会治理领域的治理理论,它强调主体间的独立、信任及网络状关系的构建,主张通过合作形式实现跨越三大部门界限的互惠互利、资源共享,为当前诸多治理难题提供了有效解决途径。由于能够为长期处于体制底层的社区带去丰富的资金、专业的人员、先进的技术和充足的信息,帮助长期受制于资源短缺、能力不足的社区组织迅速改善治理状况,合作治理模式在当今的社区治理实践中得到了越来越广泛的应用。本文选取曾作为民政部全国老年协会建设首批试点工程的北京市J社区老年协会为研究对象,在调查研究的基础上,分析其发展过程中的内外部治理实践,总结当前治理方式转型过程中协会存在的治理问题及其关键影响因素,最终结合协会当前已有合作治理条件,从转变思维模式和把握“乐龄工程”发展机遇两个方面为协会应用合作治理理论提供了具体对策。