农民工为我国城市建设和经济社会发展做出了巨大贡献,然而,他们的住房状况令人担忧,普遍存在空间逼仄、设施简陋、安全隐患多等问题。这种状况显失公平,有违正义。究其因,农民工在城市收入较低,自我保障能力弱,同时又缺乏有效的住房保障,而深层次原因则是政策制定缺乏社会公正理念。为切实保障农民工的住房权益,缓解乃至解决农民工的住房问题,本研究在对农民工的城市住房状况进行问卷调查和非正式访谈的基础上,探讨完善农民工住房保障政策对实现社会和谐的重要意义,并对现行政策进行评价,进而探讨完善农民工住房保障政策的依据,提出完善农民工住房保障政策的路径选择。为实现农民工住房保障政策的公正有效、切实可行,本研究基于社会公正的视角,从我国国情出发,以科学发展观为指导,坚持以人为本,提出了完善农民工住房保障政策的路径选择：其一,立法保障农民工的住房权益。其二,改革户籍、选举等相关制度。其三,将农民工的住房需求分为非定居性需求和定居性需求；以保障住房供给为主,住房公积金、住房补贴为辅,多渠道筹资和增加住房供给；以把农民工纳入城市住房保障体系为目的,以建立对农民工和城市居民无差别的城市住房保障体系为最终目标,同时完善过渡性保障措施；明确国家、社会(主要是用工企业或单位)、农民工个人的责任和权利,国家主导保障定居性需求,用工企业(单位)是非定居性需求的责任主体,农民工则应努力依靠自身能力解决住房问题,并积极配合做好住房保障工作。其四,提升农民工的自我保障能力。