江苏作为我国的制造业大省,整个经济体处在向创新型经济体转型的关键时期。江苏目前是全国中高端制造业的集聚地区之一,就某些企业的产品在技术方面达到或者超过国际水平,但就产业整体工艺水平、制造水平、科研实力等与发达国家或地区还有很大的差距。对于如何缩小这样的差距,目前也是“仁者见仁,智者见智”。但从经济理论上,我们知道产业的升级发展不是孤立的,产业的发展是互动的。从国外的发展经验来看,制造业的升级发展离不开生产性服务业的支持,因为像制造业的产业链两端,、即研发、物流、品牌销售等都是生产性服务业的细分行业,而这些又恰恰是产业链中包含高附加值的部分。因此,研究生产性服务业和制造业的互动关系就变得有意义了。本文通过研究制造产业对生产性服务业的溢出效应和生产性服务业对制造业的溢出效应两个不同角度来分析江苏制造业和生产性服务业和制造业的互动发展状况,以期对江苏的产业升级能够走出一条持续创新的道路。研究江苏的制造业对生产性服务业的溢出,文章采用江苏2000、2007年的投入产出表对比分析制造业对生产性服务业产品的消耗来分析这种溢出效应,文章研究认为江苏的制造业对生产性服务业的溢出效应不明显。其次,我们利用江苏13个地级市2004-2009年的数据分析了生产性服务业对制造业的溢出效应。研究显示,生产性服务业的产出每增加1个单位,制造业将多产出0.651个单位；从细分行业来看,信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业两个部门对制造业溢出效应较大：在分地区的实证检验结果里面,在苏南地区,科学研究技术服务和地质勘探业部门对其制造业的溢出效应较大,在苏北地区,信息传输、软件服务和计算机业部门人均产值增加1个单位,制造业人均产出多增加0.214个单位,因此在发展区域经济时,我们应该因地制宜。在促进两者的互动发展的措施上,可以从下面入手：一是开放市场,让竞争进入到生产性服务业中,加速生产性服务业的“剥离”；二是采取积极措施大力发展租赁和商务服务业与科学研究、技术服务和地质勘探业两个部门；三是我们要构建及时有效的信息沟通平台,消减两部门的交易成本；四是要积极融入到长三角地区的产业升级中,依靠区位优势,优势互补,达到共同发展的目的。