近年来幼儿园幼儿人身伤害屡屡发生,常引发无休止的法律纠纷。对于幼儿园是否对此类人身伤害承担责任以及如何承担责任的问题,理论界和实务界尚未达成共识。幼儿教育属于学前教育,是国民基础教育的一部分,但它又不同于义务教育和成人教育,具有教育、托育、保姆的属性。幼儿园幼儿身心发展尚未成熟,是一个特殊的群体,需要加以特别保护。幼儿园幼儿属于无民事行为能力人,幼儿园与幼儿之间不是委托监护合同关系,也不是监护权转移关系,而是教育管理法律关系。这种特殊性决定了幼儿园应对幼儿承担较重的责任。幼儿园对幼儿人身伤害承担民事责任,有利于以较低的成本预防和减少幼儿园幼儿人身伤害事故的发生,实现社会整体利益的平衡。幼儿园幼儿人身伤害适用的归责原则,应该在区分幼儿园幼儿人身伤害类型的基础之上进行适用。现行法律有关幼儿园教育的法律法规并不完善,没有制定《学前教育法》,对幼儿园教育的性质、管理方式没有明确的界定。这导致幼儿园教育的特殊性并没有得到应有的重视,幼儿园幼儿人身伤害的处理缺乏法律依据。《学生伤害事故处理办法》对幼儿园幼儿人身伤害的处理做出了一些规定,但其属于部门规章,效力有限。它对幼儿园幼儿人身伤害赔偿范围、赔偿金规定的过于笼统,缺乏操作性。而其他法律也没有明确的规定。因此,制定《学前教育法》、构建幼儿人身伤害准备金、幼儿伤害保险制度、教育补偿制度以及社会捐助制度、完善幼儿园对幼儿人身伤害承担民事责任的相关法律具有重大现实意义。