南昌市社区管理存在的问题及对策研究

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社会治理理论倡导“多元治理、公民参与、信息公开、权责对等”的治理理念,这对创新社区管理,提升社区管理水平具有重要的指导意义。随着南昌市社会改革的不断深入,各种矛盾日益凸显,加强社会基层社区建设显得尤为重要。当前,南昌市社区管理存在体制机制不畅通,资源配置效率不高,信息交流不畅,组织竞争不足,社区服务水平不够等诸多问题。基于社会治理理论的视角,创新南昌市社区管理,解决以上问题,提升社区管理效率和服务质量具有重要的现实意义。本研究从以下六个部分展开:第一部分绪论。阐述南昌市城市社区管理的研究背景及研究意义,归纳国内外对社区相关理论、治理理论的研究与实践探索,综述学者的观点建议,提出本文的研究思路和方法。第二部分核心概念与相关基础理论。综合归纳社区、治理及城市社区管理的定义,进一步明确城市社区管理的主体,介绍社区管理的相关基础理论,如政府干预和政府失灵理论、公共领域理论、国家与社会关系理论。第三部分社会治理理论及其对社区管理的启示。通过对治理理论、社会治理理论内涵及主要特征的阐述,分析认为理念创新、信息沟通机制创新、培育社区社会组织、推进“权责对等”为导向的权力配置模式是社会治理理论对社区管理方式选择的应有内涵。第四部分国内城市社区管理经验介绍。通过对江汉模式、郑州模式、成都锦江模式、深圳盐田模式和青岛模式的介绍,总结国内社区管理模式的共性及对南昌市的借鉴意义。第五部分南昌市社区管理存在的问题。选取南昌市西湖区作为个案研究,通过实地问卷调查发现西湖区社区管理存在社区管理体制僵化,条块分割严重,运行机制行政化;社区经费欠缺,硬件设施薄弱;社区组织发展不健全,居民参与不足;社区服务供需失衡,居民真实需求未能满足等问题。第六部分南昌市社区管理对策建议。本文从创新管理理念,创新沟通机制,注重多元主体参与、加大社区社会组织培育力度,重置公共权力、划分职责边界四个方面提出对策建议。第七部分结论与展望。社区管理创新是个常论常新的课题,受经济水平、政策制度、组织发展、公民意识等多重因素影响,其研究只有“进行时”,没有“完成时”,探索之路需始终前行。
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