基层税务机关税收执法风险管理研究——以晋宁区税务局为例

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党的十八大召开以来,国家法治建设进入了崭新的阶段,社会法制化程度不断加深。当前,中国的税收征管体制的改革逐步加深,随着社会经济的高速发展,越来越多的纳税人开始意识到维权的重要性,对税务机关在税款征管过程中所采取执法手段和执法流程的规范性也提出了更为严格的要求。很多地区的税务机关已经意识到了当前内外环境所发生的巨大变化,纷纷采取措施,加快职能转变的改革力度,积极接受全社会群体的共同监督,对自身的执法行为加以规范。在这一背景下,税收执法的一些风险也开始逐渐暴露出来,因此,税务人员必须充分的意识到当前形势的严峻性,提前采取措施对税收执法风险加以防范。为了有效的防控税收执法风险,提升当前税务机构的执法规范和执法水平,必须从源头上做起,加强税收执法的风险管理,建立起科学合理的税收执法制度。这也是当前国内基层税收执法部门在改革变化时期需要解决的一项重要课题。  本文主要由六个部分构成,各部分主要内容如下:  绪论。主要对选题背景、研究意义以及文献综述进行了阐述。  第一部分:相关概念及理论基础。介绍了税收执法风险、风险管理理论、信息不对称理论等概念及理论。  第二部分:晋宁区税务局税收执法风险管理现状。以晋宁区税务局为例,分析了基层税务机关税收执法风险管理的实际情况。  第三部分:晋宁区税务局税收执法风险管理存在的问题及成因分析。重点从执法依据、执法主体、执法系统平台、执法监督四个方面归纳了基层税务机关税收执法管理中存在的问题,并对其形成的原因进行了深入发掘。  第四部分:国内外税收执法风险管理借鉴。主要介绍了国内外税收执法风险管理实践,以归纳出值得学习和借鉴的部分经验。  第五部分:优化基层税务机关税收执法风险管理的建议。针对问题产生的原因并借鉴先进地区的做法,提出完善税收执法风险管理的对策和建议。
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