泰安市失独家庭社会救助的困境与对策研究

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自20世纪80年代计划生育政策全面实施以来,取得了显著效果,一是有效控制了人口的过快增长,政策实施后我国少出生了3亿多人,生育水平与发达国家相当,为经济长期快速发展提供了有利的人力资源支撑,二是有效缓解了人口对资源环境压力,改善了人民群众的生存和发展状况。我国在有效控制人口过快增长,社会经济发展取得举世瞩目成绩的同时,家庭结构普遍性的变成了只有一个孩子的核心家庭。当不少成年的独生子女遭遇各种风险事件离开人世,便留下了一批数量己经超过100万,被称为“失独”的特殊困难群体。在我国人口老龄化加速发展的背景下,如何弥补政策的负面效应,如何通过完善救助政策体系来帮助这些失独家庭,使其能够安度晚年,成为了一个亟待解决的社会问题。本文以泰安市失独家庭为研究对象,以需求层次理论、社会支持理论、市场失灵理论作为论文的理论基础,通过调查问卷形式收集资料,总结失独家庭社会救助中存在的问题,提出完善失独家庭社会救助的建议,以实现促进社会公平、保障公民基本生活的目的。研究发现,山东省泰安市失独家庭的社会救助存以下问题:救助政策执行失序、救助水平低、精神救助不足、养老问题突出等,产生这些问题的原因主要有制度保障不足,缺乏法律规范;地域经济有限,筹资渠道单一;缺乏社会关怀,社会力量参与不足;养老体系不健全,养老资源匮乏。针对上述问题,论文提出了强化政府责任,完善法律政策;多渠道筹措失独救助资金;多元主体参与精神救助;建立健全养老模式,提高养老服务质量等建议,力求完善失独家庭社会救助。
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