在“大众创业,万众创新”的时代背景下,科技产业综合体成为促进企业创新发展的重要载体,在助推科技型中小企业孵化成长和带动产业区域经济发展方面发挥了积极作用。作为重要科技创新载体的科技产业综合体在扬州得到大规模建设和发展,形成了良好的社会经济效益。但在市场竞争激烈的形势下,扬州科技产业综合体也出现了制约发展的瓶颈。本文以扬州科技产业综合体为研究对象,主要针对其管理运营存在的产业定位模糊、运营不够专业等影响绩效的问题,采用文献研究、问卷调查、定量与定性分析相结合的方法,分析绩效影响因素并构建模型对绩效评价体系进行实证分析,得出调整其建设和运营相关指标权重的必要性,并提出绩效提升对策及其管理激励措施。其主要研究内容如下:（1）扬州科技产业综合体管理运营和绩效评价现状及其存在问题分析。从产业集群理论视角,通过实地调研和问卷调查的方法,结合扬州科技产业综合体的产业特点和功能定位,对其管理运营概况、绩效评价现状及绩效评价体系存在的问题进行了分析,得出其考核对象不合理、过程监督不力、忽视长期绩效和内外部考核失衡等问题。（2）扬州科技产业综合体绩效影响因素和实证分析。通过资源依赖理论视角,设计了扬州科技产业综合体的服务满意度问卷,分析出影响绩效的因素主要有营商环境、管理制度、竞争关系和孵化资源等。通过定量分析与定性分析相结合的方法对扬州科技产业综合体现有绩效评价体系进行实证分析,构建了绩效评价实证模型,采用利用因子分析法和多元线性法计算出各项绩效指标权重,验证了扬州科技产业综合体现行绩效评价体系的有效性,得出已建成面积指标对综合体的绩效影响最小,投融资能力指标对综合体的绩效影响最大。（3）扬州科技产业综合体绩效提升及其管理保障方案设计。从创新生态系统理论和PPP理论视角,从政府和科技产业综合体两个层面研究,提出了要从调整相关绩效指标权重,优化绩效评价体系,完善相关激励政策,搭建科创资源共享平台等几方面入手提升扬州科技产业综合体的绩效。并构建了完整的孵化链条,创建了PPP项目审核和设计了项目回报方式,通过政府购买孵化服务以及税收分成和股权激励方式,保障扬州科技产业综合体绩效提升策略实施运用,从而实现政府和科技产业综合体的双赢,促进科技产业综合体及其入驻企业的良性发展。