随着我国经济进入新常态,我国正处于向高质量发展的转型期,战略机遇和战略攻坚压力并存。中国共产党十八大以来,在生态文明思想指引下,我国的节能减排和生态保护发生了历史性、深刻性的变化,生态文明迈入新台阶,绿色化、低碳化发展成为我国社会各界人士的共识。当下,我国为了协调经济发展质量与环境保护之间的关系,提出力争于2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和的目标。中国面临着注重经济效率和环境保护的双重压力,特别是在欠发达的中西部地区,两者之间的冲突更加尖锐,如何有效协调好绿色全要素生产率和环境规制之间的矛盾,实现高质量发展显得尤为重要。通过整理和挖掘相关理论和文献,以往研究表明环境规制影响绿色TFP,但影响方向和程度取决于遵循成本效应和创新补偿效应的大小。本文首先利用SBMMalmquist方法测算了我国281个地级及以上城市绿色TFP。分析表明适当的环境规制能够改善绿色TFP。环境规制通过倒逼绿色技术创新、优化生态环境、提高能源利用效率、改善资源错配和提升消费福利等角度改善城市绿色TFP。不同地区的能源结构对环境规制促进城市绿色TFP的作用不用。本文研究了不同地区城市环境规制随着能源结构的变化如何影响城市绿色TFP。鉴于此,本文从能源结构视角分析,环境规制对于绿色全要素生产率的作用机制具有一定的现实基础。本文实证检验了环境规制、能源结构与绿色TFP之间的作用机理。实证结果表明:第一,环境规制可以通过绿色技术创新、产业结构升级、能源结构调整等路径促进城市绿色TFP,对城市绿色TFP具有显著的正向影响。第二,环境规制对于城市绿色TFP的作用受到区域和城市能源现有生产和消费结构特征的影响,能源结构在城市环境规制对绿色TFP作用中起负向的调节作用。第三,环境规制能够通过促进能源结构升级（清洁化）进而影响绿色TFP。因此,政府应该在不同地区和城市选择最优环境规制的强度和适宜的环境规制工具,从而对绿色TFP的促进作用更加良性与长远。同时,改革能源定价、强化绿色科技以及优化能源消费结构,实现环境规制对于节能减排的充分作用。对于不同能源结构地区实施与区域发展相适宜的环境规制政策促进绿色TFP的改善和人民福利的提升。使绿色低碳融入经济发展的各个方面,实现社会质量、效率、公平、持续和安全等全方位的发展,努力构建人与自然和谐共生的美丽中国。