绩效审计起源于20世纪40年代中期,发展于20世纪70-80年代,至20世纪90年代,在西方发达国家,绩效审计已经占到审计资源的50%以上,在美国更是高达85%以上。在我国,虽然实行国家审计制度才22年,但随着经济的发展和市场经济体制的建立,如何不断丰富和拓展审计内涵和外延,创造与中国实际相结合的绩效审计模式,从而使我国政府审计注入新的活力,这是中国审计制度融入世界审计主流的重要条件,也是促使中国走向审计现代化的重要一步。 近两年,审计署对个别重大建设项目组织实施了绩效审计试点工作,这表明建设项目绩效审计将成为我国今后投资审计的重心和未来投资审计发展的趋势。开展建设项目绩效审计,意味着我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展,是投资审计发展之必然。本论文正是从理论和实务两个方面出发,对建设项目绩效审计的相关问题进行了研究和探讨。 首先,从绩效审计的产生和发展着手,对绩效审计的概念、特征进行分析。然后,介绍建设项目经济活动的特点对绩效审计的影响,分析了建设项目不同实施阶段具有不同的效益表现形式和绩效审计内容,明确了建设项目绩效审计的涵义、内容和范围。接着通过对当前建设项目中存在的问题及产生原因的分析,阐述了开展建设项目绩效审计的必要性和解决困难的相应对策。在此基础上,论文对建设项目绩效审计评价指标的确定原则、评价指标的内容、主要评价指标的计算分析和运用评价进行了深入的分析研究。最后,通过对河口清淤工程绩效审计项目的实务分析,对开展建设项目绩效审计的思路,确立审计目的和审计标准,明确审计评价内容,制定审计意见等方面进行了阐述。