【摘 要】
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近年来,人们对未成年人权益保护的关注度日渐提升。2020年10月修订、次年6月起实施的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》第106条1为检察机关提起未成年人检察公益诉讼提供了法律依据。该条款的确立不仅是对国家未成年人保护政策的响应,也是法治国家发展的必然要求。未成年人保护检察公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,本文仅对未成年人保护行政公益诉讼展开研究。作为法律规定的一项
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近年来,人们对未成年人权益保护的关注度日渐提升。2020年10月修订、次年6月起实施的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》第106条1为检察机关提起未成年人检察公益诉讼提供了法律依据。该条款的确立不仅是对国家未成年人保护政策的响应,也是法治国家发展的必然要求。未成年人保护检察公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,本文仅对未成年人保护行政公益诉讼展开研究。作为法律规定的一项新内容,未成年人保护行政公益诉讼还存在诸多有待研究的部分。基于以上背景,本文将围绕未成年人保护行政公益诉讼的界定及其确立、未成年人保护行政公益诉讼具有的特征、我国未成年人保护行政公益诉讼难题、境外未成年人保护行政公益诉讼及其借鉴、解决难题的对策等结构思路,拟分为以下五个部分对我国的未成年人保护行政公益诉讼进行研究:引言部分,首先阐述我国未成年人保护行政公益诉讼的研究目的、理论意义和实践价值,继而介绍当前国内外关于未成年人保护行政公益诉讼的内容,最后释明本文对该命题研究使用的方法,以及研究的创新之处。第一部分,未成年人保护行政公益诉讼的界定及其确立。该部分首先通过对“未成年人”和“未成年人保护行政公益诉讼”二者概念的分析,明确该命题的讨论范围,进而探析未成年人保护行政公益诉讼在我国确立的必要性及其理论基础和实践基础。第二部分,我国未成年人保护行政公益诉讼的特征。本部分首先分析行政公益诉讼不同于民事公益诉讼之处;接着将未成年人保护行政公益诉讼与《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)中的其他四类行政公益诉讼进行对比,总结其特征。第三部分,我国未成年人保护行政公益诉讼的难题。该部分结合我国法律规定,研究未成年人保护行政公益诉讼的难题,主要包括公共利益界定、受案范围、检察建议效果、协同配合机制等方面的问题。第四部分,境外未成年人保护行政公益诉讼及其借鉴。这部分内容主要介绍英国、法国、日本和我国台湾地区对于未成年人保护行政公益诉讼的相关规定,从中总结可以为我国未成年人保护行政公益诉讼借鉴的内容。第五部分,我国未成年人保护行政公益诉讼难题的对策。文章的最后一部分主要针对第三部分提出的难题,在借鉴英法日等国家以及台湾地区相关内容的基础上提出相应对策,试图为未成年人保护行政公益诉讼在我国的顺利实施提供一种思路。
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