自上世纪九十年代以来,电动自行车因其经济、环保和便捷等优势,在我国得到了迅速发展,社会保有量持续增长,尤其部分城市实行“禁摩”措施后,电动自行车自然而然成为了摩托车替代品,更多的市民将其作为日常短距离出行交通工具,穿梭于大街小巷。电动自行车快速增长的同时,也带来了诸多城市管理难题,比如交通事故、消防火灾、蓄电池污染等问题,其中交通安全管理问题最为突出,涉及电动自行车的违法驾驶和交通事故日益增加,成为影响道路通行安全一大重要因素。面对日益复杂的电动自行车管理,不同城市形成了不同治理模式,就目前已经执行的电动自行车政策来看,可以分为“禁电”、“限电”和“不禁不限”三大政策类型,其中南宁市就是实行“不禁不限”政策的代表城市之一,即允许电动自行车通行,对其加强引导和实行注册登记管理。正是在这一政策规定下,南宁市电动车数量大幅度增长,2021年社会保有量达到了360万辆,成为名副其实“电动车之城”。为了更好加强电动自行车管理,2020年9月,南宁市出台实施了《南宁市电动自行车管理条例》（简称《条例》）,该新规已经实施一年多,从目前《条例》执行情况来看,电动自行车管理有一定效果,比如南宁市民戴头盔意识、遵守交通规则意识有一定提升,涉及电动车交通事故一年来有所下降,但是电动自行车乱象治理并未有根本性突破,政策执行过程中依然存在诸多亟待解决的问题。本文正是通过搜集调查南宁城市电动自行车管理实际情况,在霍恩-米特系统模型框架下多维度去搜集与政策执行效果相关的数据资料,将政策科学运用于实践,借助实地访谈、问卷调查等方式,探索分析当前政策取得了怎样的效果,新规为什么没有达到理想的政策目标,在政策系统理论指导下,从政策本身、政策资源、执行主体（包括执行机构、执行人员和方式）、外部环境以及目标群体几大维度出发,分析新规执行中存在哪些阻力和产生阻力的原因是什么。最后立足于南宁市电动自行车管理实际,提出了一些改进建议,为更好地实现电动自行车管理政策目标贡献力量,希望能辅助相关政府部门在电动自行车管理上的决策施政。