随着经济全球化的发展,越来越多的境外非政府组织来到中国,二十多年来,在经济、教育、科技、文化、医疗卫生、扶贫救济和生态环保等领域蓬勃发展。这些组织利用自身优势,带来了丰厚的资金、先进的技术和经验,弥补了政府在社会公共服务领域的不足,促进了国际交流与合作,为我国社会公益事业做出了积极贡献。然而,由于监管机制和法律体系尚不完善,仍有不少政治背景复杂的境外非政府组织在我国境内开展违法活动,对我国的国家安全与社会和谐稳定构成了潜在威胁。本文通过对境外非政府组织的概念和基本理论研究,运用文献研究、比较研究等方法,依托公共管理领域相关理论,以分析境外非政府组织境内活动影响及监管现状为基础,指出监管中存在的问题,并探究问题产生的原因。在整理部分典型国家管理经验基础上,从总体国家安全观视角出发,立足国情,结合工作实践,提出了完善法治体系建设,优化监督管理服务,构建立体化监督管理机制,提升相关部门监管能力等对策建议,旨在优化我国境外非政府组织监督管理和服务。