【摘 要】
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自2021年5月21日荔湾区新增1例新冠肺炎本土确诊病例至今,当前疫情防控形势依然严峻复杂,疫情防控工作呈现长期、复杂、不确定的特点,防控过程中也暴露出基层治理能力和水平还需进一步提高、疫情下的大规模服务保障工作不够扎实、公共卫生服务能力难以支撑疫情防控需要等短板,因此,解决疫情防控协同增效的问题迫在眉睫。通过发挥协同防控的优势,探索建立多方发力、形成合力的多元防控主体,统一部署、统筹调配的组织指
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自2021年5月21日荔湾区新增1例新冠肺炎本土确诊病例至今,当前疫情防控形势依然严峻复杂,疫情防控工作呈现长期、复杂、不确定的特点,防控过程中也暴露出基层治理能力和水平还需进一步提高、疫情下的大规模服务保障工作不够扎实、公共卫生服务能力难以支撑疫情防控需要等短板,因此,解决疫情防控协同增效的问题迫在眉睫。通过发挥协同防控的优势,探索建立多方发力、形成合力的多元防控主体,统一部署、统筹调配的组织指挥体系,指引明确、流程规范的防控制度体系,智慧高效的防控信息技术平台,压实责任、狠抓落实的监督保障体系,不仅能确保防控目标达到预期的结果,还能为打造共建共治共享的社会治理格局提供有益探索。本文选取荔湾区新冠肺炎疫情防控作为研究样本,以协同理论、智慧治理理论、公共危机与应急管理理论为切入点,设定防控目标、防控执行、防控结果三个维度,以及多元主体、组织指挥、制度建设、信息技术、监督保障五个要素的协同防控理论框架,据此分析当前荔湾区新冠肺炎疫情协同防控的存在问题和产生原因,并提出优化路径。通过问卷调查和深度访谈后发现,多元主体动能不足、效率不高,组织指挥体系运转有时失灵、指令输出欠规范,制度建设的明确性和可行性有待提高,信息技术赋能疫情防控的精准性和完备性不足,监督评价和服务保障有缺失等问题掣肘协同防控的效果。最后,借鉴国内外新冠肺炎疫情协同防控的经验,结合荔湾区实际情况,提出了打造党建引领、融合联动的多元防控主体,打造集中统一、智慧高效的组织指挥体系,建设科学完备、便于操作的协同防控制度体系,形成互联共享、安全便捷的现代化信息技术体系,形成执纪有力度、服务有温度的监督保障体系等对策建议。
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