【摘 要】
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自改革开放以来,我国民事案件数量逐年上升,伴随着立案制度的改革,立案登记制被确立起来,由此带来的后果之一就是民事案件数量与以往相比呈现出了“爆炸式”增长的趋势。面对案多人少、司法资源短缺的压力,人民群众对于司法快速公断的需求并没有降低,因此如何快速解决纠纷以不断提升司法公信力成为司法实务界的要务。为破解这一困境,国家推出了民事案件繁简分流和调解速裁机制改革,民事速裁程序就是民事案件繁简分流改革、简
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自改革开放以来,我国民事案件数量逐年上升,伴随着立案制度的改革,立案登记制被确立起来,由此带来的后果之一就是民事案件数量与以往相比呈现出了“爆炸式”增长的趋势。面对案多人少、司法资源短缺的压力,人民群众对于司法快速公断的需求并没有降低,因此如何快速解决纠纷以不断提升司法公信力成为司法实务界的要务。为破解这一困境,国家推出了民事案件繁简分流和调解速裁机制改革,民事速裁程序就是民事案件繁简分流改革、简单案件快速审的产物。在最高人民法院倡导下,各地法院也逐步的开展民事速裁试点工作,逐渐开始了对于民事速裁的实践。民事速裁程序以其简便、灵活、高效、快捷的特点使得法院的诉讼效率在很大程度上有了提高,进而缓解了法院的审判压力,同时从另外一个层面来说,对于当事人也有积极的作用,速裁程序对于当事人最为关注的诉讼成本的降低有很大的积极作用。然而,民事速裁程序在实践运行中也暴露了不少问题,针对实践中存在的这些问题,笔者结合自身司法实践,从民事速裁程序的立法完善、司法实践运行中的制度配套方面,提出了完善的思路和对策。本文正文共分为如下三个部分:第一部分对民事速裁程序的概念界定与创设依据进行了研究。首先,对何为民事速裁程序以及民事速裁程序的性质进行了论述,进而提出了民事速裁程序的价值取向是追求公平正义、追求程序效益、诉讼公正与程序效益的二元平衡、保障司法救济。政策依据是最高人民法院的指导意见和纲领性文件。后通过对民事速裁程序以及与小额诉讼程序和简易程序之间关系的比较与梳理,提出民事速裁程序的现实需求之一是弥补简易程序、小额诉讼程序的不足,之二是提高诉讼效率、减轻诉累、有效化解社会矛盾。第二部分主要是对于民事速裁程序在实践中的运用加以分析,并且在这个基础上对民事速裁程序的实践运行模式进行了探究,主要包括审判组织、适用范围和审判程序,在运行模式分析的基础上突出了运行的明显优势,包括审理期限明显缩短、程序更加简便灵活、组织机构独立、案件调撤率高、司法文书简化,进而分析了我国民事速裁程序运行中存在缺乏法律依据、程序转换规则不完善、适用范围和审理级别模糊不清、对当事人权益保障不充分、相关配套制度设计的欠缺这些问题。第三部分结合笔者的司法实践,研究提出了我国民事速裁程序的完善对策,对策一是对民事速裁程序的立法完善,首先提出建章立制,将民事速裁程序作为一项单独的程序纳入民事诉讼法,确立其合法地位,其次提出确立“分散与集中相结合”的立法体例,最后阐述了我们要确立内容完备、体系分明的民事速裁程序的框架体系应当通过明确民事速裁案件的受案范围、审理程序和期限设定、保障当事人的程序选择权等几个方面开展。对策二阐述了建立司法实践运行中的制度配套,首先明确人民调解员与速裁团队的分工,其次完善绩效考核机制和诉讼费收取制度,最后通过推进智能辅助系统的开发和利用加强智慧法院和智慧法庭建设,通过上述完善对策期待民事速裁程序能更加完善,更好地发挥其作用。
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