聊城市文化产业发展政策研究

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近年来,随着经济的发展,人民的需求不断提高,新的产业形态不断涌现,地方政府转变经济发展的方式不断受到社会各界关注。文化产业作为知识经济时代发展最快的产业之一,可以有效地改善经济结构和丰富群众文化生活,因此一些地方政府尝试通过制定文化产业政策,推进政府职能转变和经济社会发展,以期使政治、经济、文化和社会建设相互促进、互为保障、协调推进,实现人的全面发展。聊城市也制定了文化产业发展政策,但是在政策制定和实施过程中,尚存在许多亟待解决的问题,本文力图通过研究,为改进聊城市文化产业发展政策、促进文化产业发展提供理论参考和实践指导。本文首先界定了文化产业、文化产业政策和公共政策的概念,介绍了聊城市主要文化产业政策,通过全国第三次经济普查数据分析了政策引领文化产业发展的成绩、不足和原因。在财政扶持、税费优惠、投融资、工商管理和价格、土地扶持、人才等六个方面的政策的支持下,聊城市文化产业发展规模不断扩大,有效带动当地就业和经济增长,企业和个体均享受到政策红利。但是,因为思想观念不解放、各类文化资源没有做到有机统一和财政资金投入不足等原因,造成部分政策制定不合理或政策执行还存在一定困难。欧洲、亚洲、国内和省内先进城市的成功经验,为聊城市提供了参考和借鉴。针对聊城市文化产业政策现状,应从政策的规划与设计、政策执行和政策评估三个方面进行改进。在规划设计方面,应合理制定规划、打造聊城特色,丰富政策内容、注重古今统一,了解目标需求、坚持服务大众,遵循发展规律、科学制定政策,注重人才引进、聚集高端精英;在政策执行方面,应进一步转换政府职能、优化管理机制,降低准入门槛、盘活市场活力,拓宽传播渠道、推动融合发展,严守法律法规,加大宣传力度、刺激文化消费,创办节日活动、推动公众参与;在文化产业政策评估方面,应提高重视程度、全面开展评估,规范数据采集、提高评估质量,部门协力合作、明确职责分工等。
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