新时代领导干部网络治理能力研究

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我国自1994年全功能接入国际互联网之后,互联网便在我国开启了加速发展的模式。与此同时,网络问题日益凸显。纷繁复杂的网络社会中兼具机遇与挑战,如何进行有效地网络治理成为国内外热议的论题。本文从领导干部网络治理能力的角度出发,采用案例分析法、系统分析法与跨学科交叉分析法等研究方法,将分为以下四个部分进行具体阐述与释析。第一部分主要从时代逻辑与历史逻辑两个层面,阐述了提升领导干部网络治理能力的重要意义。从时代性逻辑来看,领导干部网络治理能力是展现中国共产党执政能力与执政本领的重要抓手,是国家治理体系与治理能力现代化的构成部分,是推进我国建设网络强国的关键一环。从历史性逻辑来看,我国网络治理先后经历了科教兴国与网络发展时期、产业开放与网络管理时期、网络安全与网络治理时期,每个时期的发展主题与治理重点都是层层递进、不断升级的。第二部分是对领导干部网络治理能力的相关理论与实践分析。一方面,领导干部网络治理能力的理论体系涵括不同阶段领导干部能力的演进与领导干部网络治理能力之内涵(具体包括领导干部网络治理能力的定义、特征与三重要素)。另一方面,领导干部网络治理能力的实践分析包括领导干部参与网络治理的现状与网络社会生态给领导干部参与网络治理带来的压力与挑战。第三部分着重分析了当前领导干部网络治理能力存在的问题及产生的原因。一方面,从领导干部的网络认知力、网络执行力、网络影响力三重维度分析了领导干部的网络态度、网络认知、常态境况下的网络运用能力、非常态境况下的网络应对能力、网络治理效能等方面存在的不足。另一方面,从领导干部自身与外部环境两个层面,分析了领导干部网络治理能力不足的原因。第四部分从个体、社会、国家等三重维度,分析了新时代领导干部网络治理能力的提升策略。一是从领导干部个体维度,着重提升领导干部网络思维能力、舆论研判引导能力、应对急难险重能力、媒介形象塑造能力、法德共治能力等,增强执政能力与执政本领。二是从社会整体维度,促进网络治理主体的多元协同与治理方式的联动共治;推进“互联网+政务”,创新善治。三是从国家维度,战略层面维护网络主权与网络安全,制度层面发挥制度权威,促进制度认同。
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