阎良区推行大学区管理制是深化教育改革,统筹教育发展,扩大优质教育资源,全面提升整体办学水平,化解教育突出问题的重要举措。笔者以阎良区大学区管理制实施情况为研究对象,通过资料查找和具体案例研究,总结出阎良区大学区管理制实施的目标任务、基本原则和步骤,梳理出阎良区大学区管理制的基本模式和制度体系。并通过问卷调查及访谈,了解了阎良区大学区管理制实施的基本情况。笔者尝试通过对调查结果的分析、研究和统计,提炼出大学区管理制实施过程中存在的主要问题。问题包括以下几个方面：大学区管理制实施效果不明显；大学区管理制实施过程流于形式；忽视了学区成员学校(薄弱学校)的真正需求；学生参与度不高,受益有限；部分教师责任意识不强；教育决策部门不能获得真实的反馈信息。笔者通过阅读文献、相关人员采访和自身经历反思找出了问题的缘由所在。问题缘由包括以下几个方面：大学区管理制实施考核、督导不力；学区长权责不匹配；教师轮岗交流机制不完善：存在学区长学校为中心的“惯性思维”；未充分调动学生参与的积极性；未形成民主决策及民主管理的氛围；教师尴尬的现实处境是教师不乐奉献的主要因素；教师意见难于得到适时反馈和重视。尝试通过对缘由的分析找出解决问题的策略。笔者给出以下建议：加大大学区管理制实施督导力度；以学区内统一管理构建学区利益共同体；积极完善教师轮岗交流机制；建立大学区管理制信息传达反馈机制；重视学区成员学校(薄弱学校)主体地位；积极开展学区校际学生互动活动；形成师生、家校共治共管的民主局面；通过满足教师物质和精神需要增强教师责任意识。本研究笔者尝试尽可能用客观、细致、深入和崭新的视角来审视阎良区大学区管理制的实施过程,但还有许多不足之处,笔者将继续努力。