【摘 要】
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公安机关肩负着维护我国国家安全和社会治安稳定的重要任务,公安民警闻令而动,工作中迅速响应、快速出动、果断处置。在重大公共安全事件突发时,每一件装备物资都关乎人民警察的生命安全,也决定了事件处置的效果,高质、高效的应急物资保障发挥了重要作用,与此同时,我们在日常工作中也总结出不少经验教训,看到了政策执行与实际工作中存在的种种矛盾,各类难以预测的重大公共安全事件对公安机关应急保障能力提出了严峻挑战和新
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公安机关肩负着维护我国国家安全和社会治安稳定的重要任务,公安民警闻令而动,工作中迅速响应、快速出动、果断处置。在重大公共安全事件突发时,每一件装备物资都关乎人民警察的生命安全,也决定了事件处置的效果,高质、高效的应急物资保障发挥了重要作用,与此同时,我们在日常工作中也总结出不少经验教训,看到了政策执行与实际工作中存在的种种矛盾,各类难以预测的重大公共安全事件对公安机关应急保障能力提出了严峻挑战和新的要求。相较于普通的突发事件,重大公共安全事件的危害更大,影响范围更广,严重损害人民财产生命安全,对于处置的时效性有明确要求,因此,此类事件的物资保障工作与普通突发事件的物资保障工作决不能相提并论。当前,我国已初步建立起相对完善的应急保障工作体制机制。但出于财权与事权相匹配原则以及各地财政收入状况、领导重视程度不尽相同,公安机关在应急物资储备和保障方面还存在不少问题,如:上级机关物资无法对下调拨、紧急采购缺少专门化法律政策支撑等,势必阻碍应急物资保障工作的发展。当面临重大公共安全事件时,应急物资储备保障工作的短板将被迅速、急剧放大。因此,公安机关应对重大公共安全事件应急物资保障有待进一步研究。本文从实际工作出发,首先全面、系统地分析“重大公共安全事件”的内涵,并根据公安机关现行管理体制深入诠释公安机关在重大公共安全事件中的职能定位,为能够科学、全面的分析公安机关应对重大公共安全事件职权提供理论参考。其次,通过访谈法获取第一手工作资料,借助史密斯政策执行过程模型理论,从政策体系、政策执行主体、政策执行环境、政策执行认可度等4个方面、12项问题分析A省公安机关在应对重大公共安全事件时应急物资保障的工作现状和工作中存在的问题,继而探讨、揭示A省公安机关应急物资保障工作中产生问题的深层原因。再次,通过前文工作现状的原因分析,一一对应提出符合工作实际的重大公共安全事件应急物资保障工作改进对策,对于公安机关应对重大公共安全事件应急物资保障探索有值得借鉴推广的构思和路径。
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