论土地承包经营权信托中农户权益之保障

来源 :中国不动产法研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:a12431
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我国土地承包经营权信托流转是继土地承包经营权转让、转包、出租、入股、抵押等流转形式的又一项制度创新,自我国《信托法》颁布以来,土地承包经营权信托流转实现了极大的发展。然而,在我国目前的信托流转实践中,由于土地承包经营权信托往往涉及的农户数多,土地面积大,单个农户对于信托受托人知之甚少,对于信托受托人的管理信托财产的行为难以实现有效监督,同时,基于我国目前土地承包经营权信托相关法律制度的不健全等因素,信托流转直接涉及到的农户信托权益难以得到保障。因此,为了保障农户在土地承包经营权信托中的合法信托权益,促进土地承包经营权信托制度的发展,本文将以我国目前土地承包经营权信托流转的现状为基础,完善土地承包经营权信托财产登记和权利救济法律制度、信托监察人制度、信托风险防控机制以及确立土地承包经营权信托受托人谨慎投资标准制度,并从以下五个方面展开论述。第一部分,主要对土地承包经营权信托运行的机制进行介绍,并厘清土地承包经营权信托中的当事人之间的关系状况。同时,介绍目前土地承包经营权信托实践中,对农户权益的保障机制。第二部分,通过对我国土地承包经营权信托实践中暴露出来的问题阐述,该部分将从根源上归纳我国土地承包经营权信托中,农户信托权益保障不足的具体表现形式,包括法律制度、信托监督机制以及信托风险防控制度等。第三部分,该部分主要是对域外发达国家土地信托制度方面的考察,通过了解国外土地信托法律制度在保障受益人权益方面的举措,再反思我国土地承包经营权信托中农户权益的保障机制,进行比较分析,借鉴其有益的部分,补充或者完善我国土地承包经营权信托中农户权益的保障制度。第四部分,本文前面部分通过对我国土地承包经营权信托中农户权益保障方面的详细分析,以及论述域外国家的成熟的经验或制度,再结合我国目前的土地承包经营权信托之实践,以完善其保障农户的合法信托权益为目标,从健全信托财产的登记制度和农户信托权利的救济机制方面,着手信托基础法律制度的完善;从借鉴公益信托中的信托监察人制度,着手确立土地承包经营权信托的监督管理机制;从启发于英美等国信托受托人谨慎投资标准制度,着手形成我国土地承包经营权信托受托人谨慎管理信托财产标准的机制。第五部分,该部分主要是从外缘的制度建设方面,以分散土地承包经营权信托业务风险,保障农户的信托权益为出发点,构建土地承包经营权信托外缘保障体系。
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