环境侵权损害救济基金制度法律研究

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近年来,随着我国经济进入高速发展的快车道,各种工业事故、环境事故接连不断发生,这不仅对公民的人身权、财产权等权利造成损害,而且对环境也造成了不可逆的破坏。如何确保受害人得到切实救济,我国法律并没有加以规定,故对环境侵权的受害人进行充分有效的救济即成为我国环境法学界研究的重要课题,在国外已经形成了通过责任分担的方式对受害人进行有效救济,救济基金制度在社会化救济领域应运而生。本文运用语义分析法、文献分析法、比较分析法进行论证,在深入研究救济基金制度的理论基础和国内外立法实践的基础上,提出在我国环境侵权损害救济体系中引入这一制度的观点,并针对我国实际状况,提出具体可行的设想,全文共分为四个部分:第一部分通过环境侵权行为的概念及特征,指出其与一般侵权行为的不同之处,进而研究我国现行机制下环境侵权损害救济的途径及其困境。第二部分以我国现有的环境侵权损害救济途径当前无法满足社会公益的需要为由,遂引入救济基金制度进行补充,从理论上阐述了救济基金制度的内涵与特征,从四个不同的角度分析论证救济基金制度存在的必要性,最后更深层次地剖析救济基金制度得以存在发展的理论基础。第三部分采用比较分析法的研究方法,考察域外的环境侵权救济基金制度,主要对美国的《超级基金法》、日本的《公害健康受害补偿法》进行深入研读,吸收国外基金制度的相关经验教训,以期对我国的救济基金制度的构建得到相应的启发。第四部分立足于我国实际情况,研究我国在环境侵权损害救济基金方面的积极探索,通过评价分析得出构建我国环境侵权救济基金制度的经验教训。第五部分的目的在于构建符合我国国情的救济基金制度,并结合我国的实际情况以及国外相关基金制度的丰富经验,提出该制度的立法构建思路以及该制度的具体设计方案,以达到填补受害人损失的目的,真正实现社会的公平正义。
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