薪酬管理是现代人力资源管理一个重要的组成部分,它始终贯穿于人力资源管理的整个过程。国内外的薪酬管理研究多是以企业为论述对象,对于公共组织和机构的薪酬研究还缺乏针对性的实践经验和理论总结,特别是在政府编制外用工的薪酬管理应用则几乎为空白。近年来,随着社会经济水平的不断发展,政府部门等公共管理组织逐渐引入现代企业薪酬管理理论来提高自身管理水平。但是政府自身有着政治性、公益性、服务性等特点,必须寻找企业的薪酬管理模式优势并选择性的借鉴,不可能全盘照搬。企业较政府在薪酬管理本身上有诸多优势：企业薪酬体制比较灵活,结构丰富；政府薪酬体制在内容上和形式上都显得比较单一,激励性不够。现代各种组织最重要的竞争优势是人才的优势。编制外人员目前作为政府用工的一类主体,其薪酬和个人的发展对政府创新人才发展机制,优化人才发展环境具有重要影响。因此,加强对政府编制外人员的薪酬管理研究对政府高效运作和提高管理服务水平发展具有相当重要的意义。本论文运用薪酬管理的相关理论原理,主要包括薪酬和薪酬管理的基本概念、相关激励理论、不同薪酬制度等理论,同时结合S政府编外人员人力资源情况和薪酬管理现状,对S政府编外人员薪酬管理体系进行调研诊断。针对S政府编制外人员的特点,全面探讨和分析该政府编外人员薪酬管理的现状和存在的问题：1、薪酬水平偏低且增长偏慢；2、薪资等级设计不合理；3、缺乏岗位设置和岗位评价；4、缺乏绩效考核环节；5、福利执行不到位；6、不合理制度造成管理缺陷。针对上述薪酬管理存在的问题,本文结合宽带薪酬、全面薪酬和薪酬激励等理念,从实际情况出发,借鉴不同的薪酬设计制度及激励机制提出S政府编外人员薪酬管理优化思路和完善建议,提高S政府编外人员薪酬的合理性、公平性和激励性。希望通过优化完善编外人员的薪酬管理体系,提高编外人员的工作积极性、创造力,进而提高S政府的服务管理水平。同时,也希望本文的探索和研究对其他政府组织的体制外人员薪酬管理提供一些有益的经验总结。