乡村振兴背景下危房改造的问题分析及对策--以J县为例

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自改革开放以来,我国的农村社会发展取得了举世瞩目的成就,农业现代化水平进一步提升,农村整体面貌不断改善,农民生活水平持续提高。尤其是党的十九大报告中指出要把农业、农村的发展放在国家发展总体战略布局的重要位置,并提出“乡村振兴战略”这一重大决策部署,更是明确了我国今后一段时期农村发展的导向,坚定了建设社会主义强国的信心。
  农村危房改造作为一项改善农村居民住房条件的惠民性政策,对于保障农村居民生命财产安全、维护农村社会政治稳定、提升农村整体环境面貌具有重要的现实意义。随着我国全面实施乡村振兴战略,危房改造工作进入了一个崭新的时期,相较于之前以满足农户基本住房安全为目标,我国将以更完善的措施、更严格的标准、更先进的工艺对农村住房进行改造。
  本文选取传统农业农村特征较为显著的J县作为研究案例,在乡村振兴战略的研究视角下,通过文献研究、案例分析、人物访谈等方式展开讨论,运用社会保障理论、协同治理理论、需求层次理论等作为理论支撑,梳理总结J县危房改造工作的政策制定、政策执行、受众反馈等内容,深入分析J县危房改造工作取得的成绩、存在的问题。通过调查研究发现,J县农村危房改造主要在政策体系、政府管理、执行人员、改造农户等几个维度存在问题,主要是由于政策法规体系不完善、社会组织参与度不高、政府各部门合作不深入、整合资金渠道单一等因素造成。
  本文根据梳理总结的问题,从政策体系、执行机构、资金渠道等方面提出建议,希望能够对处于全面完成脱贫攻坚转向全面实施乡村振兴战略这一重要历史机遇期的危房改造工作提出有效的建议,更好地实现“居者有其安”,能够对其他地区的危房改造工作起到积极的推动作用,服务于全国经济社会发展。
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